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        關于彭澤縣2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2012/3/22 11:14:49 來源:admin 作者:admin

         

         

        縣十五屆人大二次

        會 議文 件(11

         

        關于彭澤縣2011年財政預算執行情況

        2012年財政預算草案的報告(書面)

         

        ——201221日在彭澤縣第十五屆人民代表大會第二次會議上

         

        縣財政局    石臘慶

         

        各位代表:

        我受縣人民政府委托,向大會提出我縣2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告,請予審議,并請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2011年財政預算執行情況

        2011年是我縣實施“十二五”規劃的開局之年。一年來面對復雜多變的經濟形勢,我縣財政工作在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一帶,決戰三區”的發展思路,繼續實施積極財政政策,充分發揮財政職能作用,努力開源挖潛,做大財政總量,提升收入質量,實現財政收入快速增長。著力保障和改善民生,深化財政改革,依法理財,圓滿完成了全年各項財政工作任務目標,實現了當年財政收支平衡,略有結余。2011年全縣財政總收入突破6億元大關,收入總量比上年增長1.8億元,比2009年翻了一番,實現了我縣財政收入在全省進位趕超的目標。

        (一)一般預算執行情況

        ——全縣財政總收入64500萬元,完成預算數54300萬元的118.8%,比2010年決算數(以下簡稱上年)46056萬元增長40%。其中:中央級收入21322萬元,完成預算數20750萬元的102.8%,比上年增長32%;縣級收入43178萬元,完成預算數33550萬元的128.7%,比上年增長44.4%?h級收入分項完成情況是:

        稅收收入36874萬元,完成預算數28450萬元的129.6%,比上年增長45.6%,其中:工商稅收27977萬元,完成預算數23472萬元的119.2%,比上年增長34.5%;契稅和耕地占用稅8897萬元,完成預算數4978萬元的178.7%,比上年增長196.6%,主要為城市建設、工業園區等重點工程的契稅和耕地占用稅收入;

        非稅收入6304萬元,完成預算數5100萬元的123.6%,比上年增長37.7%,其中:行政性收費和罰沒收入4447萬元,完成預算數4100萬元的108.5%,比上年增長16.8%;專項收入及其他收入1857萬元,完成預算數1000萬元的185.7 %,比上年增長140.8 %。

        財政收入分縣、鄉兩級完成情況是:縣直總收入42551萬元,占全縣財政總收入的66%,完成預算數40325萬元的105.5%,比上年增長31.4%。其中縣本級收入完成31576萬元,完成預算數27800萬元的113.6%,比上年增長43.3%。鄉鎮總收入21949萬元,占全縣財政總收入的34%,完成預算數13975萬元的157.1%,比上年增長57.9%。其中鄉鎮級收入完成11602萬元,完成預算數5750萬元的201.8%,比上年增長47.5%。

        財政地方收入超收財力除鄉鎮地方收入超收財力返還給鄉鎮支出外,其余超收財力全部用于安排我縣民生工程配套、支農支出和教育等社會事業支出。

        ——全縣財政支出133731萬元,剔除上級追加和上年結轉?68579萬元,地方財政支出65152萬元,完成預算數52320萬元的124.5%,比上年決算數同比增長37.6%。財政支出分項完成情況是:

        基本公共管理與服務支出16037萬元,完成預算數的148.5%,主要為增加鄉鎮超收分成支出;

        公共安全支出4915萬元,完成預算數的132.8%,主要為上級追加政法轉移支付專項支出;

        教育支出26895萬元,完成預算數的175.8%,主要為追加教師績效工資支出和上級生均經費專項支出;

        科學技術支出454萬元,完成預算數的275.2%,主要為上級追加?钪С;

        文化體育與傳媒支出1223萬元, 完成預算數的254.8%,主要為上級追加?钪С;

        社會保障和就業支出15459萬元,完成預算數的966%,主要為上級追加社;、撫恤救濟、城鄉低保、就業安置等?钪С;

        醫療衛生支出17057萬元,完成預算數的426.4%,主要為上級追加公共衛生?罴俺擎、農村合作醫療?钪С;

        節能環保支出3307萬元, 完成預算數的212%,主要為上級追加退耕還林專項及污水管網建設支出;

        城鄉社區事務支出2885萬元,完成預算數的192.3%,主要為城市建設及上級追加供水管網、垃圾處理建設支出;

        農林水事務支出31567萬元,完成預算數的573.9%,主要為上級追加支農專項支出;

        交通運輸1825萬元, 完成預算數的164.1%,主要為上級追加農村公路?钪С;

        其他各項支出12107萬元,完成預算數的183.3%,主要是上級追加家電下鄉?罴捌髽I改制等其他支出。

        財政支出分縣鄉兩級完成情況是:縣本級支出117626萬元,剔除上級追加和上年結轉的?,完成預算數45557萬元的107.7%;鄉鎮級支出16105萬元,剔除上級追加的?,完成預算數6763萬元的224.7%。

        2011年預算支出中教育、科學和支農支出增幅分別為51.6%、38%31.7 %,均高于財政經常性收入增長,達到了法定增長。預算支出超出年初預算數較大的主要原因:一是年初預算時,上級追加?钌形聪逻_,故未列入年初預算,在執行時列入相應預算科目;二是年度預算執行中其他支出科目中預備費、預留的列收列支經費和預留調資安排的支出相應列入有關預算科目。

        ——按照市對縣、縣對鄉鎮財政管理體制結算,2011年全縣財政平衡情況如下:

        縣本級收入31576萬元,上級補助收入89536萬元,鄉鎮上解收入340萬元,調入資金177萬元,地方政府債券收入414萬元,上年結余收入4971萬元,收入總計127014萬元;縣本級支出117626萬元,上解支出1987萬元,補助鄉鎮支出3812萬元,支出合計123425萬元,收支相抵,縣本級年終滾存結余3589萬元,剔除結轉下年度?10028萬元,財政赤字6439萬元。

        鄉鎮級收入11602萬元,上級補助收入3812萬元,上年結余收入1415萬元,收入總計16829萬元;鄉鎮級支出16105萬元,上解支出340萬元,支出合計16445萬元,收支相抵,鄉鎮級年終滾存結余384萬元,財政結余384萬元。

        以上縣本級和鄉鎮級平衡情況匯總,全縣財政收入總計139691萬元,支出合計135718萬元,年終滾存結余3973萬元,剔除結轉下年度?10028萬元,財政赤字6055萬元,其中上年滾存赤字6075萬元,當年結余消化赤字20萬元,實現了當年財政收支平衡,略有結余。

        (二)基金預算執行情況

        ——2011年全縣基金收入為43541萬元,完成預算數15000萬元的290.3%,主要收入項目執行情況是:

        國有土地使用權出讓金收入38833萬元,完成預算數15000萬元的258.9%;國有土地收益基金收入2543萬元;農業土地開發資金收入742萬元;新增建設用地土地有償使用費收入868萬元;其他各項基金收入555萬元,年初未編入預算,其中:育林基金收入168萬元;殘疾人保障金收入46萬元;彩票公益金收入242萬元;散裝水泥和新型墻體基金84萬元。

        ——2011年全縣基金支出為46220萬元,剔除上級追加和上年結轉的?,基金支出為44360萬元,完成預算數15000萬元的195.7%,主要支出項目執行情況是:

        教育支出690萬元(國有土地使用權出讓金支出中提取用于教育支出400萬元),社會保障和就業840萬元,城鄉社區事務43171萬元(主要用于城市建設、工業園區建設、企業改制和土地成本支出);農林水事務931萬元,資源勘探電力信息等事務33萬元,其他支出555萬元(主要福利彩票和體育彩票公益金支出)。

        基金預算收入超出年初預算數的主要原因:一是工業園區招商引資項目落戶增加繳納土地出讓金。二是上級追加?钅瓿醪荒艽_定,因此未列入年初預算;痤A算收入超收財力主要用于工業園區征地拆遷和基礎設施建設以及當年增加的城市建設項目。

        上述財政收支完成數字,在財政決算正式編成后,還會有一些小的變化,屆時再向縣人大常委會報告。

        (三)2011年預算執行的主要工作

        2011年隨著我縣兩區建設的投資力度不斷加大,財政收支矛盾非常突出,資金調度十分困難,但是全縣財政工作仍取得了良好成績,這是縣委加強領導、人大依法監督、政協大力支持和各行各業共同努力的結果。2011年我縣財政工作主要做了以下幾個方面工作:

        1、強化措施保增收,財政收入再創新高。2011年面對嚴峻的經濟形勢,財稅部門密切配合,不等不靠,多措并舉,超額完成了全年目標收入任務。一是科學預測收入形勢,強化抓收工作機制,加強財稅庫行的溝通聯系,促進了收入的均衡入庫。二是完善收入考核激勵機制,適時調整激勵措施,逐月嚴格考核兌現,最大限度地調動了各方面抓收入的積極性。三是狠抓稅收征管,加強對重點行業和企業、重點稅源的監控,認真落實收支兩條線管理,做到應收盡收。2011年我縣財政收入邁上一個新臺階,財政總收入突破6億元,達到6.45億元,同比增收18444萬元,實現地方預算收入43178萬元,同比增收13278萬元,收入總量在全省排位前移,實現了進位趕超。收入質量穩步提高,結構進一步優化。實現稅收收入58196萬元,占財政總收入的90.2%,高于全市平均稅比3.4個百分點。鄉域經濟發展迅速,2011年全縣17個鄉(場、區)鎮實現財政收入25369萬元,同比增長64%,其中14個鄉(場、區)鎮收入超千萬元。

        2、多方籌資促發展,項目建設推動有力。2011年,面對全縣項目規模大、數量多的實際,我們突出重點,多方籌措資金,確保了項目建設順利實施。一是創新融資方式,成立彭澤縣國有資產建設有限公司,經營城市和土地,強化融資力度,整合政府資金,加大對重點項目的扶持力度,支持工業園區建設。全年累計融資2.55億元,整合政府資金6億元,共撥付工業園區建設經費30389萬元,城市建設以及重點項目工程支出28238萬元。二是大力支持“三農”。全年共撥付財政支農資金31567萬元,支持農、林、水、扶貧等農業項目均衡發展,其中縣本級安排農業產業化資金200萬元,扶持本地特色農產品的深加工。投入445萬元進行農田水利基礎設施建設。投入200萬元開展農村清潔工程。投入498萬元進行新農村建設,安排300萬元用于鄉村道路維護,有效改善了農村生產生活條件。三是千方百計爭項引資,積極向上級爭取資金,支持項目建設。2011年上級財政部門共下達我縣各項補助8.9億元,比上年增加1.9億元,其中財力性補助4.3億元,專項補助4.6億元。爭取政府債券資金414萬元,用于廉租房建設,有力地緩解了我縣財政壓力。

        3、關注民生建和諧,支出保障能力不斷提升。2011年,我們按照“五個確!焙汀八膫傾斜”的要求,著力調整和優化支出結構,始終把改善民生作為財政工作的出發點和落腳點,確保民生工程和重點支出得到有效保障。2011年落實民生工程縣級財政配套資金5099萬元,同比增加2417萬元。一是確保人員工資足額發放和機構運轉。對機關事業單位人員津補貼從2011年元月起增加了100/人、月,達到620/人、月。兌現義務教育階段教師績效工資270萬元。安排208萬元用于保障村級組織運轉。安排436萬元用于繳存行政事業單位住房公積金。二是弱勢群體得到保障。2011發放農村低保和城鎮居民最低生活保障支出2113萬元,發放五保、優撫及社會救助資金13315萬元,為全縣手工業聯社大集體未參保職工發放生活補助130萬元。發放養老保險9975萬元,其中城鄉社會養老保險1079萬元。安排906萬元開工建設保障性住房,投入6435萬元進行農村危房改造。三是各項強農惠農政策全面落實。全年通過“一卡通”累計共發放種糧農民直接補貼和農業生產資料綜合補貼、退耕還林補貼、良種補貼2769萬元,農機補貼271萬元。四是各項社會事業得到發展。教育、衛生等社會事業支持力度加大。全年撥付教育生均公用經費3419元,撥付新農合報免資金6174萬元,撥付小額擔保貸款貼息344萬元。投入378萬元推進基層衛生院實行基本藥物制度改革。

        4、健全機制強管理,財政運行效益不斷提高。始終堅持科學管理,不斷提高財政績效。一是深入開展財政監督檢查工作。以安全為第一要務,切實開展財政資金安全檢查,撤并61個財政專戶。繼續推進“小金庫”專項治理,保障資金使用安全有效。二是強化會計管理,開展會計信息質量檢查,2011年累計查出違規違紀資金281萬元。三是深化國庫集中支付改革。全年辦理財政直接支付16658筆,直接支付率達到99%。四是強化采購監管職責,實行采管分離。2011年節約采購資金60萬元,充分發揮資金使用效益。五是國有資產管理工作進一步加強。積極參與黃樂林場、縣醫院等行政事業單位資產處置,規范國有資產處置行為,防止國有資產流失。六是推進公務卡試點擴面工作,新增14個試點單位納入改革范圍,從源頭上防治腐敗。

        各位代表,在總結成績的同時我們也清醒地認識到財政形勢仍然面臨著較大的壓力和困難:一是在組織收入方面,縣域經濟基礎還不穩定,財政收入總量偏小,稅源結構不盡合理;二是在財政支出方面,隨著基數增長,保工資、保運轉的標準和要求越來越高,提高民生保障水平、社會事業發展,加大政府基礎設施建設等資金需求越來越大,財政收支矛盾依然突出;三是在財政管理方面,對財政資金使用的績效評價有待進一步加強,政府債務管理機制有待進一步完善。對上述問題,我們將通過大力發展縣域經濟,深化財政改革,加強財政管理等措施逐步加以解決。

        二、2012年財政預算草案

        按照中央、全省經濟工作會議精神,根據全國和全省財政工作的總體要求,2012年全縣財政預算安排的指導思想是:緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一帶,決戰三區”的發展思路,繼續實施積極的財政政策,按照“增收節支、統籌兼顧、有保有壓、確保重點”的預算指導方針,做大財政總量,提升收入質量;優化支出結構,堅持“五個確!焙汀八膫傾斜”,切實保障和改善民生;深化財政改革,提高管理水平;依法理財,強化監督,促進我縣經濟社會進位趕超,跨越發展。

        根據上述指導思想,我們編制了2012年縣本級預算草案,同時代編了2012年鄉鎮級預算草案。

        (一)一般預算收支安排情況

        2012年全縣財政總收入安排76200萬元,比2011年執行數(以下簡稱上年)增長18%?h級收入48800萬元,比上年增長13%?h級收入分項安排情況是:稅收收入39300萬元,其中:工商稅收31300萬元,契稅和耕地占用稅8000萬元;稅收入9500萬元,其中:專項收入1500萬元,行政性收費和罰沒收入5500萬元,其他收入2500萬元。

        財政收入分縣、鄉兩級安排情況是:縣直總收入58880萬元,其中縣本級收入39320萬元;鄉鎮總收入17320萬元,其中鄉鎮級收入9480萬元。

        ——按照分稅制財政體制計算,2012年我縣地方財政收入48800萬元,加上上級稅收返還及各項補助收入22450萬元,剔除上解上級支出2270萬元,全縣可用財力68980萬元,比上年按54300萬元總收入任務數預算的可用財力52320萬元,增加16660萬元。本著以收定支,不打赤字預算的原則,縣、鄉兩級財政支出都按可用財力數安排。全縣財政支出安排68980萬元,預算支出按政府收支分類科目分項安排是:

        一般公共服務支出15000萬元,比上年預算數增長38.9%;

        公共安全支出4700萬元,比上年預算數增長27%;

        教育支出20000萬元,比上年預算數增長30.7%;

        科學支出220萬元,比上年預算數增長33.3%;

        文化體育與傳媒支出600萬元,比上年預算數增長25%;

        醫療衛生支出5000萬元,比上年預算數增長25%;

        社會保障和就業支出2600萬元,比上年預算數增長62.5%;

        城鄉社區事務支出2200萬元,比上年預算數增長46.7%;

        農林水事務支出9000萬元,比上年預算數增長63.6 %;

        其他各項支出9660萬元,比上年預算數增長4.2%;

        其中:總預備費1380萬元,比上年預算數增長31.4%。

        財政支出分縣、鄉兩級安排情況是:縣本級可用財力57888萬元,縣本級組成是:縣本級收入39320萬元,上級補助收入22450萬元,上解支出2270萬元,補助鄉鎮支出1612萬元,縣本級支出按縣本級可用財力數安排57888萬元;鄉鎮級可用財力11092萬元,具體組成是:鄉鎮級收入9480萬元,上級補助收入1612萬元,鄉鎮級支出按鄉鎮級可用財力數安排11092萬元。

        (二)基金預算收支安排情況

        2012年縣級基金預算收入安排30000萬元,其中:國有土地使用權出讓金收入30000萬元。

        2012年安排基金預算支出為30000萬元,預算收支平衡。主要支出項目是:國有土地使用權出讓金支出30000萬元(主要用于城市建設、工業園區建設、保障性住房建設及土地成本支出和企業改制支出)。

        各位代表,這里需要指出的是:

        1、今年我縣財政總收入預算安排增幅為18%,地方一般預算收入增幅為13%,這是在充分考慮我縣稅源現狀的情況下確定的,體現了積極穩妥的原則。

        2、2012年新增財力主要用于保證基本支出需要。一是提高津補貼財政補助標準。2012年對財政補助620/人·月生活補貼,九年義務教育教師在職人員再次增加人均300/,達到人均920/月,其他行政事業單位在職人員增加人均200/月,達到人均820/月。離退休人員按相應比例增加補助。二是繼續實行義務教育教師和衛生部門績效工資,并足額兌現公務員在職人員十三個月獎勵工資。2012年提高津補貼財政補助標準,增加人員剛性支出2300萬元。

        三、凝心聚力,奮力拼搏,確保完成2012年各項財政預算任務

        2012年,按照縣委的總體工作部署和要求,我們將從以下方面進一步解放思想,真抓實干,突出重點,提升效能,努力開創財政工作新局面。

        (一)在支持經濟發展方式轉變上謀求新舉措。按照“抓經濟就要抓產業,抓產業就要抓項目”的思路,更加突出重點項目建設,充分發揮財政職能,千方百計促進經濟結構調整。一方面圍繞招商引資和提升園區承載力,增強經濟發展后勁,支持工業園區和30個城建項目建設,促成招商引資重大項目早日入園。另一方面,拓寬三項渠道,多方籌集資金。一是積極爭項引資。完善爭資金、跑項目激勵機制,最大限度地調動全縣上下爭項引資的積極性。同時,認真研究和準確把握國家產業政策和財政投資方向,加強與中央、省有關部門銜接溝通,爭取上級財政更多的政策和資金支持。二是整合財政資金。積極探索財政資金整合的有效途徑,加大資金調劑力度,用足用活財政資源,確保重點項目建設所需資金。三是激活社會資金。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,綜合運用財政貼息獎補、平臺擔保、稅費優惠等激勵措施,引導銀行信貸、民間資本等資金向重點項目和優勢產業聚集,切實解決項目建設和企業發展融資難的問題。

        (二)在培植財源挖潛增收上謀求新貢獻。全力以赴推進

        財源建設,促進財政增收。一是優化財源結構,增強財政發展后勁。建立財源建設激勵機制,對重點企業落實稅收優惠政策,對納稅大戶進行重獎,對財政貢獻大的項目加大財政前期投入力度。二是科學預測,主動駕馭收入工作。堅持稅源調研和收入分析預測制度,超前分析預測經濟運行態勢和稅源變化情況,不斷增強對組織收入工作的把握能力。三是進一步完善收入考核激勵機制。繼續堅持以考核促進收入增長,調動各方抓收入的積極性,進一步提高稅收占地方財政收入的比重。四是認真做好土地出讓收入的征收管理和各項非稅收入征繳工作。

        (三)在改善民生和支持社會事業發展上謀求新作為。進一步優化支出結構,把改善民生擺在財政工作更加突出的位置,確保將新增財力的80%以上用于民生支出,著眼解決好全縣人民最關心、最直接、最現實的利益問題。一是提高公務員津貼補貼標準,兌現教育和衛生等事業單位績效工資。二是加大民生工程投入,解決好城鄉低收入困難家庭和弱勢群體在教育、醫療、住房、就業等方面的問題。按照教育投入要求,繼續支持教育事業優先發展,落實好學前及幼兒教育等財政資助政策。支持醫藥衛生事業加快發展,落實好新農合、城鎮居民醫療保險、醫療救助等財政補助政策。繼續完善社會保障服務體系,落實好城鄉低保、新農保、五保戶生活補貼等財政補貼補助政策。支持就業再就業工作,落實好創業促就業小額擔保等財政扶持政策。支持保障性住房建設,創新財政支持方式,解決好廉租房、公共租賃房、農村危房改造、棚戶區改造等項目建設所需資金。三是落實強農惠農政策。通過整合資金和爭取上級扶持,繼續加大對“三農”投入力度,提高土地出讓金收益對“三農”投入比例。

        (四)在推進財政科學化精細化管理上謀求新效益。進一步強化“向管理要效益”的理念,著力緩解財政收支矛盾,把有限的資金用在關系國計民生的大事上。一是加強預算管理。嚴格預算編制,提高預算的完整性和到位率,增強預算的約束力。逐步將政府性基金收入和非稅收入全部納入預算管理。同時,牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算,嚴格控制和壓縮“三公經費”支出,特別是要從嚴控制公務招待費支出,堅決反對鋪張浪費,努力降低行政運行成本,集中財力辦大事。二是深化財政改革。加快推進財政管理基礎工作,深化國庫集中支付和鄉鎮國庫集中支付改革,繼續推進“公務卡”擴點擴面改革,做好村級公益事業“一事一議”財政獎補試點工作。三是強化財政監督。在做好會計信息質量檢查同時,適時啟動投資評審工作和財政資金使用績效評價工作,加大監督檢查力度,逐步建立覆蓋財政資金運行全過程的監督檢查機制,重點加大對民生領域專項資金的監督檢查,確保財政資金安全高效運行。四是要加強財政信息化建設。以“金財工程”為平臺,實施應用支撐平臺系統,積極推進預算執行、專項資金和非稅收入管理等財政信息化系統建設,提升財政科學化精細化管理水平。

        各位代表,新的一年,財政改革和發展的任務更加艱巨,我們一定會在縣委的堅強領導下,在縣人大的監督支持下,團結一致,開拓創新,克難攻堅,扎實工作,為實現彭澤發展,圓滿完成全年財政目標任務而努力奮斗!

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        有關情況說明及名詞解釋

         

        一、有關情況說明

        1、為什么財政支出大于地方財政收入。2011年全縣財政支出執行數133771萬元,比地方財政收入執行數43178萬元要大,是因為財政支出中除當年地方財政收入安排的支出外,還包括中央稅收返還資金、中央和省、市補助資金支出。

        2、為什么2012年全縣財政支出預算數小于2011年全縣財政支出執行數。2012年全縣財政支出預算安排時68980萬元,比2011年全縣財政支出執行數133771萬元要小,主要是因為2011年財政支出執行數中包括中央和省、市專項撥款安排的支出,而中央和省、市專項撥款在年初預算安排時無法確定,故年初預算數中不包括這項,所以2012年財政支出預算安排數會比2011年財政支出執行數小。

        二、有關名詞解釋

        財政總收入和地方財政收入:財政總收入是指相對于1994年實行“分稅制”以前的老口徑收入,一般包括地方財政收入、入中央金庫的消費稅、增值稅、企業所得稅和個人所得稅,但不包括海關代征的增值稅、消費稅。財政部不要求各地統計上報匯總,所以全國沒有統一的數據。地方財政收入,也稱作一般預算收入,是按照財政部規定的統一科目和口徑統計的收入,包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。由于財政部按此口徑統一匯總數據,因而可以直接反映、比較各地財政收入增長情況。

        非稅收入:是指政府在稅收、債務收入以外取得的財政資金,是財政收入的重要組成部分。主要包括:行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資金有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。

        轉移支付:是上級財政對下級財政的一種財力性補助。它是按規定根據各地一些經濟水平,依照統一的公式測算出當地的標準收入與標準支出,對標準支出大于標準收入的地方,按照一定系數給予補助。

        財政經常性收入:是指每個財政年度都能連續不斷、穩定取得的財政收入。根據財政部和全國人大預工委的規定,其原則上包括三方面:一是地方一般預算收入(剔除城市維護建設稅、行政事業性收費、罰沒收入、專項收入、國有資產經營收益以及其他一次性收入);二是中央核定的增值稅和消費稅稅收返還、所得稅基數返還及出口退稅基數返還;三是中央通過所得稅分享改革增加的一般性轉移支付收入。

        基金預算:為了全面反映納入預算管理的政府性基金收支活動,財政部專門設置基金預算,?顚S,自求平衡;痤A算收支項目主要包括土地有償使用收入、水利建設基金、育林基金、養路費等。

        五個確保:是省財政廳于2003年提出的關于保障基本支出需要的五條要求,具體是,確保國家標準工資按月足額發放,確保機構正常運轉,確保社會保障資金落實到位,確保維護社會穩定支出需要,確保教育、支農、科技支出增長達到法定要求。

        四個傾斜:新增財力做到“四個傾斜”,即向困難群眾傾斜,向基層傾斜,向“三農”傾斜,向社會事業傾斜。

        部門預算:是指與財政部門直接發生繳撥款關系的一級預算單位的預算,它由本部門所屬各單位的預算組成,全貌反映一個部門收支狀況。

        國庫集中支付:是指財政部門將預算資金直接支付到商品及勞務供應者或用款單位的支付方式。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預算單位,再由預算單位分散支付給收款人的做法,從而有效減少中間環節,減少資金占用,方便單位及時用款,提高資金使用效益。

        政府采購:是相對于個人采購、家庭采購、企業采購而言的各級國家機關、使用財政性資金采購貨物、工程和服務的行為。通過采購代理機構組織供應商公開招標,降低采購成本,獲得質量更好的商品和服務,有助于少花錢多辦事。

        收支兩條線:是指政府對行政事業性收費、罰沒收入等政府非稅收入的管理方式,即有關部門取得的非稅收入與發生的支出脫鉤,收入上繳國庫或財政專戶,支出不和收入掛鉤,而是由財政部門根據各單位履行職能的需要按標準核定并撥付的資金管理模式。這是一項從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。

         

         

         

         

         

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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