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        彭澤縣人民政府辦公室關于印發彭澤縣行政服務中心管委會窗口監督管理辦法的通知
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2019/10/22 16:17:32 來源:  作者:

         

        彭府辦發〔201912

         

        各鄉(場、區)鎮人民政府,縣直及駐縣有關單位:

        《彭澤縣行政服務中心管委會窗口監督管理辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

        20191018

        彭澤縣行政服務中心管委會窗口監督

             

        第一章 總 則

        第一條 依據《江西省行政服務中心管理辦法》《江西省人民政府辦公廳關于進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的通知》(贛府廳字〔2018105號)等有關規定,為切實加強我縣行政服務中心(以下簡稱“中心”)窗口服務的規范化、標準化管理,進一步深化“放管服”改革,落實行政許可“一次辦”工作目標,改進工作作風,提高窗口審批效率和服務水平,打造“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的營商環境,特制定本監督管理辦法。

        第二條 對進駐行政服務中心的窗口和窗口工作人員的管理遵循精簡高效、便捷易行、公正公開、陽光透明的原則。

        第三條 本辦法適用于所有進駐中心窗口單位和窗口工作人員的管理。

        第二章 窗口管理

        第四條 中心窗口實行“二集中、四到位”管理要求:

        (一)所有進駐窗口工作人員的日常管理考核由縣行政服務中心管委會(以下簡稱“中心管委會”)集中管理。

        (二)各事項審批流程全部集中在大廳辦理,確!耙粋窗口辦事”“辦事不出大廳”“一次辦結”。

        (三)行政許可事項到位。按照《彭澤縣行政許可項目目錄》,行政許可事項均集中到中心大廳辦理,各窗口單位做到行政許可事項進駐到位。

        (四)審批窗口授權到位。進駐中心的窗口部門,其審批服務職責權限要向相應崗位相對集中,行政許可專用章要集中到中心窗口,由各窗口負責人使用和管理,確保窗口審批充分授權,杜絕“兩頭受理”和“體外循環”現象發生。

        (五)承擔行政許可人員到位。從事行政審批的窗口工作人員必須是在職在編行政事業身份,人事隸屬關系不變,日?己斯芾碛芍行墓芪瘯撠。授權委托書和行政許可負責人任命書報中心管委會備案。

        (六)網上審批和電子監察到位。按照全縣“三單一網”工作要求,所有進駐的部門(單位)行政審批事項都應納入網上審批和電子監察系統,確?刹⒙摰氖马棇崿F并聯審批,部門各自專業系統與網上審批系統實現對接,推進網上審批系統和電子監察平臺高效應用推廣。

        第五條 窗口工作制度。進駐中心的各窗口接受中心管委會的監督管理,遵守大廳各項規章制度,并按規定執行以下窗口工作制度。

        (一)政務公開制。在“贛服通”平臺、縣政府網站、政府信息公開查詢點及本窗口公開辦理事項及辦理流程和服務指南。

        (二)首席代表制。各審批部門或服務單位安排一名負責人作為窗口首席代表。首席代表必須是在職在編行政事業身份,得到充分授權并負責行使本部門行政審批事務職權,常駐窗口工作時間不得少于兩年,原單位不得安排其他工作。

        (三)首問負責制。對于服務對象現場或電話咨詢,窗口第一接待人為首問責任人,對屬于本窗口職責內的事項立即辦理,不屬于自己職責內的事,要負責幫助指引到其他窗口承辦人,全程要耐心細致、文明有禮。

        (四)限時辦結制。服務對象到中心窗口申請辦理行政審批事項時,在符合有關規定及手續齊全的前提下,即辦件必須當場辦結,承諾件必須在承諾時限內辦結。要主動優化辦事流程、減少審批環節、壓縮承諾時限。

        (五)一次性告知制。服務對象咨詢或辦理行政審批事項時,要一次性全面準確地告知辦理事項相關事宜及所需資料,杜絕一次性告知不清,讓服務對象多次往返窗口咨詢的現象。

        (六)并聯審批制。需要兩個以上行政部門審批的并聯審批件,主辦窗口要履行牽頭職責,協辦窗口要積極配合主辦窗口工作,明確環節時限,及時辦理審批,杜絕推諉扯皮不擔當的行為。

        (七)代辦服務制。各相關職能部門窗口要主動為服務對象提供導辦、代辦服務,負責代辦行政審批事項的有關手續。項目代辦服務堅持自愿委托、無償代辦、全程服務、合法高效的原則。

        (八)延時錯時預約服務制。各相關窗口應按照《彭澤縣人民政府辦公室關于在全縣政務服務系統啟動錯時延時預約服務工作制的通知》(彭府辦字〔2018198號)規定,在工作日中午、雙休日以及國家法定節假日提供延時、錯時和預約服務,確保企業和群眾在非工作日時間能辦事、辦成事。      

        第三章 窗口工作人員管理

        第六條 窗口工作人員選派。各窗口單位應選派政治素質高、業務能力強、在編在崗的工作人員入駐中心。窗口工作人員應保持相對穩定,在窗口工作時間一般不應少于兩年,如因特殊原因需中途更換調整的,必須事前以書面形式報中心管委會同意后再更換。嚴禁未經中心管委會批準隨意抽調、更換、調整窗口工作人員。

        第七條 窗口工作人員的日常管理考核。窗口工作人員接受窗口主管單位和中心管委會的雙重管理。窗口工作人員的人事隸屬關系、工資福利由原單位負責,日常管理考核由中心管委會統一負責,中心管委會向各進駐窗口單位收取進駐人員每人每月200元績效考核費,用于窗口工作人員每月上下班考勤、辦事效率、服務態度的績效考核。中心管委會對窗口工作人員的獎懲、調換、晉升、提拔使用提出意見和建議。窗口工作人員應自覺接受中心管委會的日常管理監督,認真履行窗口崗位職責,嚴格遵守中心管委會的各項規章制度。

        第八條 窗口工作人員的主要工作要求。

        (一)考勤紀律要求。窗口工作人員應嚴格執行中心管委會制定的上下班考勤制度、請銷假制度;積極參加中心管委會組織的業務培訓、政治學習、組織生活、文藝生活、會議等各項集體活動,不得無故遲到、早退;未經中心管委會同意不得擅自離崗、請人代班或私自替他人頂班;窗口工作期間不得做與工作無關的事。

        (二)優質服務要求。窗口工作人員按規定著裝上崗,共產黨員應加佩戴黨徽。窗口服務過程中,要主動熱情、文明禮貌、耐心細致、盡職盡責,對咨詢、受理事項履行一次性告知義務,不得對服務對象不理不睬、故意拖延、爭辯刁難,引起服務對象投訴。

        (三)規范辦件要求。窗口工作人員要熟練掌握崗位業務知識和技能,對申請材料齊全、符合法定形式的辦事申請,在規定時限內完成審批和服務手續,并在網上審批系統同步錄入。

        (四)衛生管理要求。各窗口工作區域衛生由本窗口工作人員每天下班之前打掃清理。各窗口應保持干凈、衛生,文件資料等擺放整齊、有序。

        (五)廉潔自律要求。窗口工作人員必須依法依規、遵紀守法、廉潔自律。在受理或辦理審批服務事項過程中,出現吃拿卡要、違規收費、謀取非法利益等行為并經查實的,上報相關紀檢監察部門處理。

        第九條 窗口工作人員不能勝任工作或有違規違紀行為的,由中心管委會向窗口單位提出退回或調換意見。

        第四章 監督檢查

        第十條  中心管委會根據本辦法和窗口工作實際,完善各項考核機制,加強對窗口及其工作人員的監督、檢查、管理和考核。

        第十一條 所有入駐中心的窗口單位及窗口工作人員在審批服務工作中,有下列情形之一的,由中心管委會或有關上級部門視其情節輕重給予批評教育、責令糾正不當行政行為;構成違紀的,由中心管委會提請相關部門給予紀律處分:

        (一)應當入駐中心設置窗口,拒不進入的。

        (二)不按要求選派窗口工作人員,或未經批準擅自調整窗口工作人員的。

        (三)對窗口未充分授權,出現“體外循環”或辦事群眾“兩頭跑”現象的。

        (四)窗口人員由于自身原因與辦事群眾發生矛盾糾紛的。

        (五)工作人員因主觀失誤造成行政審批服務事項延期辦結,或在工作中弄虛作假的。

        (六)在辦理審批服務事項過程中有“吃拿卡要”、違規收費、謀取非法利益等行為的。

        (七)被明查暗訪中發現窗口工作人員違反相關規定的。

        (八)被電子監察系統、網傳視頻通報,及業務辦件亮紅燈或者在省、市、縣組織的督查、檢查中被檢查出問題影響較大的。

        (九)不按規定提供錯時延時預約服務造成辦事群眾多次往返跑的。

        (十)不服從中心管委會管理,影響工作正常開展的。

        (十一)其他違反相關管理規定行為的。

        第五章 附 則

        第十二條 本辦法由彭澤縣行政服務中心管委會負責解釋。

        第十三條 本辦法自公布之日起施行。


        彭澤縣人民政府辦公室                   2019年10月18印發

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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