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        彭澤縣人民政府辦公室關于印發彭澤縣公共場所安全防護設施建設實施方案的通知
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2019/8/26 15:27:09 來源:  作者:

         

        彭府辦字〔201990

        各鄉(場、區)鎮人民政府,縣直及駐縣各有關單位:

        《彭澤縣公共場所安全防護設施建設實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

        2019823

        彭澤縣公共場所安全防護設施建設

             

        為切實提升我縣公共場所安全防范能力,維護人民群眾的生命財產安全,根據《江西省人民政府辦公廳關于轉發省公安廳等部門江西省公共場所安全防護設施建設意見的通知》(贛府廳字〔2018129號)、《九江市人民政府辦公室關于印發九江市公共場所安全防護設施建設實施方案的通知》(九府辦字〔201982)要求,依據《城市道路交通設施設計規范》(GB50668-2011)、《城市道路交通標志和標線設置規范》(GB51038-2015)、《城市橋梁設計規范》(CJJ11-2011)、《安全防范工程技術規范》(GB 50348)等規范、標準,制定本方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持總體國家安全觀,牢固樹立安全發展理念,以人民安全為宗旨,堅持立足預防、綜合施策,按照“實戰、實用、實效”的要求,進一步規范完善我縣公共場所安全防護設施建設,提升公共場所安全防范能力,嚴密重點管控和社會整體防控,最大程度地減少駕車沖撞等暴力侵害事件及意外事故對人民群眾生命財產的危害,不斷增強人民群眾的安全感,為人民群眾營造更加和諧的工作生活環境。

        二、目標任務

        在城市建設中同步規劃、同步建設、同步使用公共場所安全防護設施,通過建立試點和分步實施,用兩年時間完成全縣公共場所安全防護設施建設、驗收、評估和總結工作,切實提升防范能力。2019年重點完成城區中心廣場、城區中小學和幼兒園、城區醫院、城區公交站、全縣加油站等重點公共場所安全防護設施建設;2020年完成全縣公共場所安全防護設施建設。

        三、組織領導

        成立彭澤縣公共場所安全防護設施建設工作領導小組,由縣政府副縣長、公安局局長張力任組長,縣政府督查室主任唐波任副組長,縣發改委、縣公安局、縣教體局、縣衛健委、縣交通運輸局、縣財政局、縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣機關事務管理局、縣港口航運分局、九江車務段彭澤站、中石化彭澤分公司為成員單位。各相關單位指定一名聯絡員。

        領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局,由縣公安局副局長田犁開兼任辦公室主任,各成員單位分管領導兼任辦公室副主任。負責全縣公共場所安全防護設施建設工作的協調、調度、督導、通報、總結、報告等;指導相關單位按照安全防范要求開展公共場所安全防護設施建設;協調資金保障等工作。負責督導項目建設進展,查驗項目建設標準,參與工程竣工驗收工作,確保項目工程符合安全防范標準,符合應急保障設施建設要求。相關職能(監管)部門負責做好公共場所安全防護設施的日常維護和管理。

        四、工作職責

         按照“屬地管理、逐級監管”“誰主管、誰負責”,防范工作“誰經營、誰負責”的原則,明確安全防護設施建設、維護、監管工作具體職責如下:

        (一)縣公安局。加強協調指導,推動各成員單位強化措施、各司其職、協同配合,確定防護設施建設是否符合安全需要;落實職責范圍內目標和部位的安全防護設施建設、維護、管理工作;參與對建設竣工驗收工作的監督?h公安局交警大隊負責街道交通標線統籌規劃建設。

        (二)縣教體局。牽頭落實職責范圍內的學校、公共體育場所等目標和部位的安全防護設施建設、維護和管理工作。

        (三)縣財政局。按公共設施的項目審批情況,依現行財政體制統籌安排建設資金。

        (四)縣住建局。負責安全防護設施所涉標準的監督檢查工作,參與對建設竣工驗收工作的監督,牽頭落實建筑施工工程安全監管。確保項目工程符合設計的要求和安全防護設施的建設標準,符合應急保障設施的建設需求。

        (五)縣城管局。牽頭落實職責范圍內的中心廣場、開放式休閑場所、公園、路面市政設施、農貿市場、公交站臺、火車站廣場及周邊等目標和部位的安全防護設施建設、維護和管理工作。

        (六)縣交通運輸局。牽頭落實職責范圍內的客運站、渡口(客運)、交通樞紐、高落差的臨崖臨水道路等目標和部位的安全防護設施建設、維護和管理工作;參與對建設竣工驗收工作的監督。

        (七)縣商務局。牽頭落實職責范圍內的加油站、大型商場等目標和部位的安全防護設施建設、維護和管理工作。

        (八)縣衛健委。牽頭落實職責范圍內的醫院等目標和部位的安全防護設施建設、維護和管理工作。

        (九)縣應急管理局。指導、協調、督促全縣公共場所安全防護設施的應急管理和安全性建設工作,參與對建設竣工驗收工作的監督。

        (十)縣自然資源局。負責對確需審批及新建項目的安全防護措施規劃方案的審批工作。按照(贛府廳字〔2018129)文件建設標準對全縣中心城區公共場所安全防護設施統一設計,設計工作要主動契合我縣“五城同創”工作要求,注重收集采納各業主單位意見建議,緊貼實際、美觀實用;要根據不同設計方案,做好不同的經費概算,為項目編制預算、申報資金提供科學依據。

        (十一)縣發改委。對全縣公共場所安全防護設施建設規劃出具可行性報告,對所有相關工程打包立項、審批,并將工程建設所需生產資料均納入政府采購范疇。

        (十二)縣機關事務管理局。牽頭落實縣行政中心的安全防護設施建設、維護和管理工作。

        (十三)九江車務段彭澤站。落實好火車站內及我縣境內的鐵路沿線安全防護設施的建設、維護、管理。

        (十四)縣港口航運分局。落實好我縣境內長江沿線港口、碼頭安全防護設施的建設、維護、管理。

        五、實施步驟

        (一)動員部署階段(59531)。縣反恐辦牽頭召開工作協調部署會,制定《彭澤縣公共場所安全防護設施建設實施方案》,成立相應機構,建立工作機制。

        (二)調查摸底階段(61630)。各有關部門對所管轄公共場所安全防護設施建設情況進行摸底,摸清已建、擬建、在建以及需要新建、升級改造項目的底數和預算資金。

        (三)實施建設階段(20197月至202012月)。按照先重點后一般原則分兩步實施,第一步:2019年重點完成城區中心廣場、城區中小學和幼兒園、城區醫院、城區公交站、全縣加油站等重點公共場所安全防護設施建設;第二步:2020年完成全縣公共場所安全防護設施建設。

        (四)檢查驗收階段(201912月、202012月)。201912月和202012月,根據《江西省公共場所安全防護設施建設意見》有關要求,按照公共場所安全防范設施建設標準,由領導小組辦公室統籌安排,對已完成的施工項目進行考核驗收,確保應建盡建,符合設計的安全防范標準,滿足安全防護需求。

        六、實施辦法

        (一)統一設計、樣式靈活。縣中心城區公共場所安全防護設施建設由縣自然資源局按照(贛府廳字〔2018129號)文件建設標準統一設計,要準確摸底、避免遺漏,對未建和功能不足的點位要全部納入建設,科學分類、區分輕緩,確保應建盡建,高效施工;設計工作要主動契合我縣“五城同創”工作要求,注重收集采納各業主單位意見建議,緊貼實際、著眼長遠、樣式靈活、美觀實用;要根據不同設計方案、做好不同方案經費概算,為項目編制預算、申報資金提供科學依據。

        (二)屬地管理,分級負責。縣中心城區公共場所安全防護設施建設實行“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責,誰經營、誰負責”的原則?h本級各建設項目由縣直各主管單位牽頭負責推進實施,企業公共安全防護設施原則上由企業根據設計方案、施工圖紙自行承擔建設。

        (三)分散實施,統一驗收。為提高項目建設時效,各單位要按照統一設計的方案,及時推進項目建設,確保在2019年年底前完成公共安全防護設施建設任務。由企業自行建設公共安全防護設施的,相關行業主管部門要主動做好督導推進,確保符合相關要求?h住建和自然資源部門要合理分工、密切合作,主動做好建設監管督促工作,確保各建設項目嚴格落實相關標準、滿足安全防護需求。各單位項目竣工后要及時上報行業主管部門,由行業主管部門按照贛府廳字〔2018129號文件標準出具《XXX工程竣工驗收表》。對不符合標準,不能滿足防護要求的項目,依法不予驗收并督促重新建設。

        七、建設范圍、建設要求及建設標準

        參照贛府廳字〔2018129號文件建設范圍、要求及標準實施。

        八、工作要求

        (一)加強組織領導。開展公共場所安全防護設施建設工作是省政府作出涉及民生的一項重大決策部署,是契合我縣城市功能品質提升、推進平安彭澤建設的重要舉措。各有關部門要從健全公共安全體系、維護人民群眾切身利益的高度出發,充分認識到該項工作的必要性和緊迫性,切實加強組織領導,提前謀劃部署,確保2019年年底前縣中心城區公共安全防護設施建設到位,力爭在2020年底前完成健全規范全縣公共場所安全防護設施的工作任務。

        (二)做好資金保障。根據《江西省2019年民生實事工程安排方案》(贛府發〔20191號)有關要求,縣財政部門按照分步實施、分級負擔的原則,統籌安排資金,保障公共場所安全防護設施建設任務順利有序推進,按計劃完成。企業公共場所安全防護設施經費原則上自行承擔。

        (三)科學統籌推進。堅持在城市建設中同步規劃、同步建設、同步使用公共場所安全防護設施。各相關部門要立足于城市安全發展規劃,結合城市功能與品質提升等具體要求,科學統籌、周密部署、認真實施,切實提高公共場所安全防護設施建設效能?h自然資源部門和住建部門要嚴格貫徹《江西省公共場所安全防護設施建設意見》(贛府廳字〔2018129號),做好新建項目審批和在建項目協調,確保所有新建、在建公共場所安全防范設施嚴格執行相應標準,滿足安全防護需求。

        (四)強化監督問責。全縣公共場所安全防護設施建設已納入城市功能與品質提升工作考核內容,領導小組要定期組織相關主管單位開展調度督察,密切關注項目建設進展,對行動遲緩、延誤施工的予以通報批評;對應建未建或設施建設不達標、拒不落實整改造成嚴重安全隱患的,嚴肅追究問責。各相關單位在項目建設過程中要嚴格遵守法規和相關程序要求。


        彭澤縣人民政府辦公室                  2019年8月23印發

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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