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        彭澤縣人民政府辦公室關于印發彭澤縣高標準農田建設項目建后管護辦法的通知
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2019/8/10 15:15:38 來源:  作者:

         

        彭府辦字〔201981

        各鄉(場、區)鎮人民政府,縣直及駐縣各有關單位:

        《彭澤縣高標準農田建設項目建后管護辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

        201987

        彭澤縣高標準農田建設項目建后管護辦法

        為加強高標準農田建設項目建后工程管護,確保項目長期發揮效益,根據《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設實施方案》《江西省統籌整合資金推進高標準農田建設項目管理辦法》和《江西省高標準農田建設規范(試行)》等有關文件規定,制定本辦法。本辦法適用于省級統籌整合資金建設的高標準農田項目。高標準農田建設項目按照誰使用、誰管護”“誰受益、誰負責以及市場手段與政府補助相結合等原則進行工程建后管護。

        一、工程管護范圍

        高標準農田建設工程管護范圍包括以下內容:

        (一)對田間道路、農田防護和生態環境保持工程進行管護。保證道路系統完好,通行順暢,農田防護和生態環境保持工程充分發揮作用。

        (二)對灌排工程、輸配電工程進行管護。確保輸配水系統、排水工程、渠系建筑物、泵站、輸電線路、變配電設施、弱電設施及相關配套工程設施完好,能夠正常使用。

        (三)確保及時清除機耕道、生產道雜草。

        (四)確保損毀工程能及時修復。

        (五)對省高標準農田辦規定的其他內容進行管護。

        二、管護主體與職責

        (一)項目區所在鄉(場、區)鎮人民政府負責轄區內高標準農田建設工程建后管護工作的日常檢查指導,督促各行政村建立管護組織,明晰管護職責,整理、匯總、上報村級高標準農田建設工程管護情況。

        (二)項目工程所在村的村民委員會為管理責任單位,負責組織轄區內高標準農田工程的管護工作;結合本村實際情況,建立工程管護檔案等,非機耕道、生產道上防護林樹木歸村民委員會管理、使用。

        (三)涉及農業示范園區的高標準農田建設項目建后管護工作,以所在鄉(場、區)鎮為主體,由縣農業園區管委會協助負責管護。

        三、工程移交及管護模式

        (一)高標準農田建設項目竣工驗收和績效考評完成后,縣高標準農田辦應在一個月內及時移交管護主體,辦理工程及管護工作移交手續。

        (二)根據各地實際情況以及項目工程特點,因地制宜,采取不同管護模式。對土地已經規模流轉的高標準農田建設工程,由流轉土地的經營者或其委托的單位負責管理、維護;土地未進行流轉的,由所在村集體明確專人或專業組織負責管護,具體可采取以下模式:

        1.專業組織管護模式。由村委會牽頭,組織受益農戶通過建立管護協會、專業合作社、村民理事會等形式,對轄區內田間工程設施進行管護,并接受鄉(場、區)鎮、村和群眾的監督。各鄉(場、區)鎮必須組織有高標準農田建設項目的村委會成立管護機構。

        2.專職管護員管護模式。由村委會將建成后項目區域管護的范圍、內容、管護期、報酬、職責張榜公布,聘用管護員,簽訂管護合同,并優先考慮建檔立卡貧困戶;或通過政府購買公益性崗位聘請管護員進行管護。管護員履行管護職責,并接受受益群眾和鄉(場、區)鎮的監督。

        3.流轉主體管護模式。對土地已經規模流轉的高標準農田建設工程,由流轉經營主體進行管護,負責田間工程設施的管理使用、安全運行和維修養護。管護主體接受受益群眾和鄉(場、區)鎮的監督,流轉合同必須明確管護責任。

        4.其他管護模式。鼓勵有條件的地區根據本地實際情況,在合理合法的情況下,拓展管護渠道,采取引入專業化管護公司、組織受益農戶投工投勞等其他方式進行管護。

        四、工程管護經費

        (一)建后管護經費來源。

        1.村級集體部分經濟收益,含新增耕地用于占補平衡指標交易部分收益,新增耕地土地承包經營權流轉收益等;

        2.縣財政以鄉鎮為單位按每畝10元補助標準從一事一議財政補助資金中列支用于建后管護的資金,該補助資金可用于管護員工資、工程維護、材料費等,由縣財政核實后按程序撥付;

        3.各類項目安排的專項管護資金;

        4.社會各界的捐資贊助等;

        5.灌溉用水收費(不含水管單位收繳的水費)等其他合法收入;

        6.重要工程應急管護經費由高標準農田建設結余資金予以解決。

        (二)工程管護資金使用范圍主要包括在工程設計使用期內的高標準農田建設工程及設備的日常維修、管護人員報酬、機耕道綠化修剪管護、雜草清除等,不得擠占挪用。管護資金的使用情況,每年要定期張榜公布,自覺接受群眾監督。

        (三)對已明確歸屬新型經營主體負責管護的項目區,管護經費原則上由其自行解決。對承擔管護任務的新型經營主體可在種糧大戶補貼等其他項目上給予優先支持。

        五、監督與考核

        (一)縣農業農村局將高標準農田建后工程管護情況納入年度督查計劃,并定期進行督導。

        (二)各鄉(場、區)鎮人民政府要明確建后管護工作監督與考核的分管領導和責任部門,將高標準農田項目工程的建后管護工作列入對各村年度綜合考核體系。

        六、附則

        (一)本辦法自文件下發之日起施行。

        (二)本辦法由縣高標準農田辦公室負責解釋。


        彭澤縣人民政府辦公室                     2019年8月7印發

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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