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        彭澤縣人民政府關于印發彭澤縣推行“一村一輔警”試點工作實施方案的通知
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2019/7/30 9:21:28 來源:  作者:

         

        彭府字〔201941

        各有關鄉鎮人民政府,縣直及駐縣各有關單位:

        《彭澤縣推行“一村一輔警”試點工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

        2019726

        彭澤縣推行“一村一輔警”試點工作

             

        為進一步深化全縣基層社會治理,夯實平安建設基礎,強化基層治安防范能力和服務群眾工作水平,構筑社會治安防控新體系,配合國家鄉村振興戰略實施,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》和省公安廳《關于認真貫徹公安部“鄭州會議”精神進一步加強社區農村警務建設的通知》等有關文件精神,結合彭澤縣基層社會治理工作實際,特制定本實施方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實鄉村振興戰略,創新發展新時代“楓橋經驗”,補齊農村治安防控短板,筑牢基層治安防控基礎,全面推進“一村一輔警”工作,著力構建“黨政領導、政法協調、公安主導、財政保障、鄉鎮共建”的基層警務工作新格局,為全縣經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造安全穩定的社會環境,為“平安彭澤”建設奠定堅實的基礎。

        二、工作目標

        “派出所基礎建設攻堅年”為契機,在治安復雜、基礎相對薄弱的龍城鎮、馬當鎮、定山鎮、楊梓鎮、浩山鄉創新推行“一村一輔警” 試點工作,著力解決公安派出所警力嚴重不足的突出問題,打通服務群眾“最后一公里”,真正形成警力全覆蓋、工作無縫隙、服務零距離、管理無漏洞的基層警務工作新格局,走出一條具有彭澤特色的基層警務工作新路徑。

        三、組織領導

        縣政府成立推行“一村一輔警”試點工作領導小組,由副縣長、公安局局長張力為組長,縣公安局黨委委員、副局長田犁開為副組長,縣財政局、縣公安局相關所隊和各有關鄉鎮負責同志為成員。各有關鄉鎮和公安派出所也要成立相應機構,明確工作職責,制定考核細則。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣公安局政工監督室,具體負責推行“一村一輔警”的組織實施、協調溝通等工作。

        四、工作措施

        (一)嚴格選聘條件。龍城鎮、馬當鎮、定山鎮、楊梓鎮、浩山鄉等五個鄉鎮轄內所有村(居)委會選聘一名村級輔警(專職或兼職,除年度考核不合格的,原則上聘期不得少于1年),按照“政治品行好、群眾基礎好、身體素質好、熱愛公安工作、常住本地”的原則,嚴格執行“村黨支部委員會推薦、公安派出所審查、鄉鎮黨委選聘”的程序,將優秀的本村村干部或優秀男青年(必須已繳納基本養老保險和醫療保險人員)選聘為村級輔警。

        (二)全力保障到位。明確村級輔警的人均月工資(基礎工資+績效工資)為1000元,縣財政承擔80%,鄉鎮政府承擔20%,統一由縣財政足額撥付;辦公場所、辦公經費由鄉鎮政府予以保障;服裝、裝備及業務培訓等所需經費由縣公安局承擔。按照一村一個警務室、一塊招牌、一套辦公桌、一套單警裝備、一塊制度牌、一本工作日志、一本基礎信息采集簿、一塊輔警標示牌、一塊民警(輔警)公示牌、一張警民聯系卡“十個一”的標準,由縣公安局統一制作配備,確保村級輔警辦公有地點、工作有裝備、記錄有臺賬、管理有制度。

        (三)明確工作職責。進一步明確村級輔警負責協助公安派出所社區民警開展服務群眾、采集信息、調解糾紛、巡邏防范、安全檢查、安保維穩、值班備勤以及“天網”“警眼”巡護等工作,承擔巡邏員、調解員、服務員、信息員、宣傳員、安全員“六員”工作職責,村級輔警每周必須在派出所參與值班備勤一天,從而實現基層警務工作由被動型向主動型、打擊型向防范型、管理型向服務型的明顯轉變。

        (四)嚴格人員培訓。選聘的村級輔警由縣公安局建立崗前培訓機制,規定村級輔警上崗前必須培訓;建立集中輪訓機制,參照民警“戰訓合一、輪值輪訓”模式,每年組織村級輔警集中輪訓;建立以崗代訓機制,要求村級輔警定期參與派出所值班、接處警,在工作實踐中提高村級輔警的業務技能。

        (五)實行雙重管理。按照“鄉鎮選聘、公安使用”的原則,實行鄉鎮黨委、政府和公安派出所雙重管理模式,嚴明各項工作紀律。村級輔警管理參照《彭澤縣公安局警務輔助人員層級化管理辦法》,實行星級化管理,設定一星、二星、三星三個星級,星級與基礎工資掛鉤。村級輔警聘用第一年為見習期,不進行星級評定,每月發放基礎工資400元;第二年評定為一星,月基礎工資增加100元,以后每三年正常晉升一個星級,每晉升一個星級月基礎工資增加100元。村級輔警工作成績突出,表現優秀的,經公安派出所推薦、領導小組辦公室審核、領導小組主要領導審批后,可以提前六個月或一年晉升一個星級,以三星級為最高星級。二星以上村級輔警違反工作紀律或月考核累計達兩次“不合格”等次尚不夠解聘的,降低一個星級,月基礎工資減少100元。

        (六)建立考核機制。由公安派出所對村級輔警工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核,視考核情況發放績效工資,并將考核情況報鄉鎮黨委、政府進行備案;建立獎勵激勵制度,對村級輔警調解重大矛盾糾紛、提供有價值情報信息或案件線索的,實行“一事一獎、一案一獎”;對違反紀律要求或者相關規章制度的,視情給予批評教育、扣發補貼、解聘等處理。

        五、工作要求

        (一)提高思想認識。推行“一村一輔警”工作是基層社會治理和平安建設工作的重要組成部分,試點鄉鎮和相關責任單位要高度重視,創新工作舉措,確保村級輔警隊伍組建工作全面完成。

        (二)強化工作保障。試點鄉鎮黨委、政府要全面保障村級輔警的辦公場所、辦公經費和村級輔警的選聘工作,縣公安局要切實保障村級輔警的服裝、裝備,制定崗前培訓計劃,確!耙淮逡惠o警”工作穩步推進。

        (三)強化督導考核。推行“一村一輔警”試點工作領導小組要加強對各鄉鎮“一村一輔警” 工作推行情況的督導檢查,對推進工作不積極、進度緩慢、保障不到位的鄉鎮予以通報批評,并納入年終綜治考評范圍。


        彭澤縣人民政府辦公室                     2019年7月26印發

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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