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        關于彭澤縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2019/3/2 17:16:47 來源:  作者:

         

        201931日在彭澤縣第十六屆人民代表大會第次會議上)

        彭澤縣發展和改革委員會    

        各位代表:

        受縣人民政府委托,現將2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案提請大會審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

        過去的一年,在縣委、縣政府的堅強領導下,在人大、政協的監督支持下,全縣上下緊緊圍繞高質量跨越式發展的根本要求,凝心聚力,實干進取,經濟社會發展保持總體平穩、穩中進的良好態勢。

        (一)經濟運行穩中有進,產業結構持續調優

        全縣實現生產總值142.44億元,增長9.1%,增速全市第四,三次產業結構比例調整為15.1:55.2:29.7;完成財政總收入25.1億元,增長14%,占GDP的比重17.68%,其中一般公共財政預算收入16.38億元;固定資產投資完成118億元,增長11.4%,增速全市第二;社會消費品零售總額完成30.48億元,增長10.9%;城鎮登記失業率控制在2%以內;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為32153元、15390元,分別增長8.4%、8.9%;全社會用電量10.13億千瓦時,增長21.32%;完成市政府下達的能耗強度降低2%控制目標,較好完成了2018年國民經濟和社會發展計劃目標。

        1.新舊動能轉換助推工業高質量發展。主要指標運行穩健。2018年完成規上工業主營業務收入395.47億元,同比增幅17.3%;規上工業增加值增長9.4%,增速全市第三;規上工業利潤26.61億元,增長18.6%;工業增值稅完成3.31億元,增長40%;工業用電量7.52億度,增長24.8%;工業固投增幅17.1%。一是新興產業崛起成勢。三不引三優先為原則,以新興產業為招商重點,取得明顯成效。全年引進投資10億元鋼結構生產項目、投資10億元杭氧空分供氣項目等億元以上項目20個,合同資金277.2億元,其中新興產業占比達30%。新材料、生物醫藥、臨港物流等三大主攻產業產值達265億元,其中戰略性新興產業產值占比達28.3%,增長15.5%;高新技術產業產值占比達21%,增長4%。二是傳統產業有所突破。全年新增規上企業18家,個轉企32戶;實施重大技改項目19個,總投資19.57億元;技改投資增速達159.8%,占工業投資比重達35.47%。六小龍服飾榮獲江西名牌,禾益股份成功獲得全省質量管理先進企業,揚帆新材料榮獲市長質量獎,成功獲批省級精細化工產業集群。三是創新驅動提速增效。全年專利授權201件,全社會科技研發投入超過1億元。新增國家高新技術企業12家,國家科技型中小企業16家,國家級星創天地1家,市級工程技術中心1家,市級企業技術中心2家,市級眾創空間1;兄弟醫藥成功創建國家級綠色工廠和省級技術中心、智能制造示范;群鹿實業畫眉龍系列產品參加全省工業設計大賽獲得優秀獎。兄弟醫藥、眾力化工、禾益化工、潤誠新材料四家企業建成數字化車間,被列入全市兩化融合提升企業。

        2.著眼關鍵領域助推服務業高質量發展。2018年我縣第三產業生產總值完成42.35億元,增長11.3%,服務業發展保持了較好勢頭。一是推進農旅融合。加快推進天紅鎮全省旅游特色小鎮創建,完成天紅集鎮徽派改造,玲瓏花谷項目投入運營;加快國家重點扶持古民居浩山嵐陵村和上十嶺茶瓷古道的開發利用,推動兆吉溝等紅色文化與景區融合;凱瑞農業示范園、鳳凰頸生態園等項目相繼運營,綠發生態觀光園成功創建AAA景,旅游+農業的鄉村體驗游風生水起;結合打造長江最美岸線,以陶令酒業申報工業旅游示范點和梅花鹿產業園申報3A景區為抓手,將園區做景區打造,旅游+工業的新興業態游展露頭角。全年共接待國內外旅客約321萬人次,實現旅游總收入23億元,增長24.4%;其中接待境外游客51萬人次,增長25%。二是打造特色品牌。整合文化、旅游、農業等各領域特色品牌,通過在南京舉辦彭澤旅游推介會,組織龍宮洞、梅花鹿及瓜蔞子等系列產品參與江西旅游產業博覽會,舉辦油菜花旅游文化藝術節、首屆農民豐收節暨第二屆鄱陽湖清水大閘蟹文化藝術節、首屆小龍蝦美食文化節、采茶文化藝術節等節慶、推薦活動,促進花、蟹、蝦、鹿、茶等產業發展和地方品牌效應提升。三是加快商貿物流業發展。優化商業網點布局,新建長運農貿市場、二中農貿市場、沿江農貿市場等項目;依托龍淘、首御、瑩佳等電商企業,拓寬農產品銷售渠道,保持商貿市場活躍。繼續推進紅光、恒翔達等物流項目建設,支持多家快遞企業整合重組,逐步實現向綜合物流服務商轉型升級。加大獎勵力度,鼓勵服務業企業積極申規,全年新增規上服務業企業20家,超額完成市級下達的任務。

        3.注重園區引領助推現代農業高質量發展。以農業供給側結構性改革為主線,以現代農業示范園區為樣板,以產業化、規;、品牌化為導向,努力形成產地生態、產品綠色、產業融合、產出高效的現代農業發展新格局。全年完成農業總產值21.45億元,增長3.9%;積極創建省級綠色有機農產品示范縣,組織畫眉龍參加唐山中國國際商標節活動,并獲得商標節金獎。一是堅持產業化發展。確定以一蝦一蟹為主導產業,以稻蝦、稻蟹共作為主要模式,一方面引導現有企業追加投資,做大做強已建成的螃蟹養殖、特種水產和稻蝦共作等產業;另一方面,圍繞產業定位,吸引民營資本進行產業開發,打造生產+加工+銷售一條龍服務鏈。全年新引進投資3000萬元以上農業項目10個,合同資金60.5億元;太泊湖現代農業示范園累計投入8.7億元,實施117個基礎設施和產業項目,綜合產值達到23.17億元,生產、加工、服務三產融合發展的現代農業示范園區已初具規模,成功創建國家級稻漁綜合種養示范區。二是堅持規;l展。全縣土地流轉總面積達到22.79萬畝,占土確權地面積的53%;稻田綜合種養面積擴大到7萬畝,躍居全省第一;建成規模500畝以上特色產業基地12個,千畝以上產業基地6個,萬畝以上基地1個;新增省級農業龍頭企業2家、市級6家,農民合作社203家、專業大戶102家,家庭農場37家,全市實施鄉村振興戰略暨農業產業化龍頭企業培育推進會在彭澤召開。榮獲省、市農業農村工作綜合先進單位。三是堅持品牌化發展。首先,統一技術標準。鼓勵企業實行統一養殖指導、統一育苗供應、統一質量標準,大力推廣應用健康生態養殖技術,為稻蝦(蟹)共作提供科學合理的種養模式。其次,統一品牌打造。所有太泊湖現代農業示范園區的優質水稻、蝦蟹,統稱鄱陽湖品牌,加大宣傳推介,統一銷售。再次,統一業態聯盟。通過土地入股等形式,聯合當地農民專業合作社,建設貯藏保鮮冷庫、蝦蟹加工廠、飼料生產廠、配送檢驗中心等,發展生態種植、農業觀光等豐富業態,推進一二三產深度融合發展。目前,我縣稻漁綜合種養面積約8.6萬畝,蝦蟹年產量達3000噸;太泊湖大閘蟹申報國家地理標志產品,松源水產榮獲九江老字號,蝦蟹產業已成為彭澤農業的一張靚麗名片。

        (二)投資規模大幅增加,發展動能明顯提升

        1.重點項目穩步推進。2018年度列入我縣重點建設項目共181個,完成投資156.7億元。一是聚焦產業政策爭項目。加強對國家及省、市扶持政策的研究,密切關注政策變化動向,積極做好對上爭取工作。已下達2018年中央資金投資項目13個,下達中央資金約6560萬元;成功爭取到三峽集團與彭澤縣合作建設江西省最美岸線示范項目5個,成為全省唯一的示范縣區。二是聚智引才創新發展。制定人才尊優計劃,加強人才隊伍培養,加大高技能人才激勵,強化人才引進。全縣現有院士工作站1家,引進博士10名,大學生實習實踐基地3家。

        2.不斷拓展發展平臺。著力發展工業園區平臺:完成4510畝土地平整,新增綠化面積7萬平方米,墻面出新30萬平方米,新建興旺大道、淵明大道等主干道7.5公里,磯山、紅光等泵站3座,新修改造溝渠15.2公里;新建心連心110KV變電站和馬當220KV變電站,完成12公里供電線路架設;危廢處理中心、磯山園區徽派商業街、八路口和垅太路口小游園交付使用,加快推進彭湖灣工業園標準化廠房及彭湖灣工業園區污水處理廠、磯山工業園綜合服務中心等項目,園區五化建設步伐不斷加快。完成產值259.45億元,全省位列第36位,排名前移7位。大力發展區域航運中心平臺:一是著力構建立體交通體系。堅持以紅光綜合樞紐港為核心,加快紅光至白蓮、磯山、彭郎磯等疏港公路建設,加快公用廊道和自用碼頭、;a頭等項目建設,加快區域內電力、通訊等基礎設施和公共泊位、錨地等服務設施建設,著力構建多式聯運、江海直達的立體交通網絡和集疏運體系。二是著力發揮岸線優勢效益。在鞏固非法碼頭整治成果的基礎上,結合打造長江最美岸線行動,按照港產城一體化理念,科學布局,集約利用,預留發展空間,高效利用沿江岸線資源,進一步優化沿江布局。

        (三)新型城鎮化有序推進,城鄉融合進程加快

        1.堅持規劃先行。完成了地形圖測量工作和《彭澤縣城市開發邊界(2013-2030)》劃定工作,確定開發邊界總面積為40.43平方公里;完成了《彭澤縣城市總體規劃(2013-2030)》建設用地局部調整、近期建設規劃、海綿城市專項規劃等8項規劃編制工作,為進一步完善城市功能立好規矩。

        2.完善城鄉服務功能。一是加大城鄉基礎設施項目建設。投資34.44億元新建和續建70個重點城建項目,包括修復路面約6500平方米,修復各類窨井170余座,新改建雨污管網18.85公里,新建長運、二中、沿江等3個星級農貿市場,雙峰隧道南入口、原種子公司等11個城區停車場陸續投入使用,新增停車位1032個,新建馬當、浪溪等地停車場,劃定車位1000余個。拆除農村旱廁3萬多座,新改建城區星級公廁22座,新建農村標準化公廁17座、旅游公廁35座,建成全市首個智慧公廁云平臺,全市廁所革命現場推進會在彭澤召開。二是提升城鄉管理服務能力。投資877萬元的數字城管指揮平臺項目投入運行,智慧城管正式啟航;城鄉環衛市場化PPP項目投入運營;投資2000萬元的大型垃圾轉運中心投入使用,日處理中轉垃圾280噸。配備農村保潔員983名,安排1770余萬元用于農村生活垃圾治理工作,農村生活垃圾治理順利通過國檢。

        3.改善城鄉環境面貌。一是城鄉環境整治再提質。拆除了亂搭亂建的鐵皮棚、殘墻斷壁、空心房等設施,拆違拆臨面積超30萬平方米;墻面出新140萬平方米,徹底解決湖牛線、高速連接線、鐵路沿線等重點區域建筑立面破損老舊問題;徹底清理公路兩邊、房前屋后垃圾雜物,清理牛皮癬小廣告4萬余處,取消跨街纜線22條,整理龍城大道、塔橋路等主次干道雜亂管線近14.5公里;省道公路共補栽大樹1.8萬余棵,低矮灌木近20萬棵,完成縣鄉主干道綠化提升98公里,達到省級園林縣城標準。二是新農村建設如火如荼。安排1000萬元獎勵資金,投入近8600萬元對新農村建設點進行整體提升,完成全縣333個新農村點建設任務,榮獲全省新農村建設先進單位。全縣80%以上村實現集體經濟破零,30%以上村集體收入突破5萬元。三是交通水利建設步伐加快。湖雙線(工業園泉山段)一級公路改建項目、浪溪集鎮至高速連接線已完工,彭郎磯作業區疏港通道項目堤頂公路、磯山作業區疏港通道項目(北段)路面主體工程已完工;紅光至白蓮疏港公路工程進入路面水穩基層施工階段,完成總工程量的50%;長峰自用廊道項目開工建設,高速西互通和城市綜合交通樞紐項目加快推進。完成了25戶以上通自然村公路建設49.4公里,農村窄路面擴寬20公里,完成農村危橋改造30座。完成芙蓉堤澇區、太泊湖澇區及棉船澇區等3個重點澇區治理的規劃設計工作,完成浪溪、天紅、上十嶺和芙蓉農場4條中小河流治理工程,新建五格陽等泵站4座,完成煤炭井等18座。ǘ┬退畮斐U加固,加快推進芭茅塢等35座。ǘ┬退畮斐U加固工程。四是特色小鎮建設再提升。龍宮洞生態旅游產業為核心,兼顧特色文化、特色功能、特色建筑、特色風格,大力支持天紅鎮創建省級特色小鎮和國家衛生鄉鎮。投資140萬元對天紅集鎮老街實行網電下地管理,投資800萬元對新街進行市政和徽派改造,玲瓏花谷投入運營,大幅提升特色小鎮的品味和顏值。

        (四)扎實推進生態文明建設,不斷提升發展質量

        1.深入開展污染防治。一是打贏藍天保衛戰。通過各部門協同配合,基本實現園區燃煤鍋爐淘汰率、廢氣處理率等7100%要求;啟動城區空氣自動測站第二站點和園區VOC專項治理工作,全縣8家制磚企業安裝了脫硫除塵設施和煙氣在線監測系統,大力整治四塵三煙三氣,全縣PM2.5濃度均值下降14.89%。二是鞏固水污染防治攻堅戰成果。啟動建設長江水環境監測項目、彭湖灣工業園區污水處理廠、磯山園區污水處理廠改造提升、縣污水處理廠管網改造、自來水一二水廠取水口并網、亂石灣垃圾填埋場封場工程等,全面關停禁養區內畜禽養殖場,限養區和可養區畜禽養殖場新增或改造配套治污設施51家,嚴厲打擊偷排、直排、稀釋排放等環境違法行為,集中式飲用水源地水質達標率和省級以上考核斷面水質優良率均為100%。三是打好土壤污染防治持久戰。完成全縣33家工礦企業前期摸底調查,啟動天紅、黃嶺等6個鄉鎮780個土壤點位的取樣監測工作。8家礦山企業共投資3.2億元進行提升整治,3家已通過國家綠色礦山創建評估,全市礦山恢復治理暨綠色礦山建設現場會在彭澤召開。

        2.大力推進最美岸線建設。啟動江西最美岸線示范項目,投資1500萬元的綠色城鎮帶城區段(長峰碼頭至鏡子山)江堤外一期工程已完工,加快推進沿江廢棄礦山中的觀音山、獅子山、鏡子山的生態修復工程。建設堤外生態綠化帶8000余畝、堤內園林景觀帶18.6公里;對13小散低碼頭進行提升改造,整合10個公務碼頭,集中執法力量,成立水上綜合執法中心;組建長江生態管護隊,建立長江堤防保護長效機制。

        3.不斷完善生態文明制度建設。結合經濟責任審計實行自然資源資產離任審計全覆蓋。建立縣級林權流轉信息平臺和林地流轉管理服務平臺,實現了與省南方產權交易所信息平臺對接。將生態修復引入司法審判環節,創新環境資源糾紛多元解決機制,2018年全國兩會特別節目《公平正義在身邊為了綠水青山》報道了楊梓鎮濫伐林木一案審判過程,引起廣泛反響。

        (五)深入推進重點領域改革,進一步增強發展活力

        1.持續深化供給側結構性改革。一是進一步降成本優環境。新增幫扶措施27條,完善茶敘會、特派員等幫扶制度,落實企業走訪制度,發現并解決用工、用地等各類問題120多個;通過財園信貸通、惠農信貸通、擔保等方式支持126家企業、903個信貸主體貸款6.98億元,有力幫扶了中小企業的發展,降低了企業的融資成本。城發集團與江西國泰民爆集團股份有限公司共同出資成立了2億元的私募基金,大力支持符合產業發展需求的項目和高端人才實施的創新創業類項目。二是大力支持企業上市。健全重點擬上市企業全程服務協調機制和領導掛點聯系制度,加大對企業上市的各項政策扶持,為企業上市創造良好的政策環境。2018年,科苑生物新三板掛牌申請已受理;新三板上市企業九江善水科技有限公司已列入全省映山紅行動主板上市企業培育名錄,有望在2019年成為我縣第一家主板上市企業;石藥集團江西金芙蓉藥業有限公司成為全市唯一一家進入新三板創新層的企業。三是清理淘汰落后企業和產能。進一步完善園區企業退出機制,化工企業關停1家,兼并重組4家。加快淘汰落后和低效產能,關停燃煤鍋爐45臺,年可節省17.61萬噸標準煤,為16家企業發放158萬元財政資金補助。持續推進清潔生產工作,完成清潔生產審核12家。拆除粘土磚廠7家,關停頁巖磚廠3家,取締非法攪拌站6家、小散亂污企業16家。全面開展清查地條鋼非法生產銷售專項行動,嚴防地條鋼死灰復燃。

        2.持續深化放管服改革。一是繼續優化簡化審批程序。完善新行政服務大廳功能,實施延時錯時服務,編制公共服務標準化清單,共梳理出228只跑一次政務服務事項,確定了105一次不跑政務服務事項清單。重大項目和建設項目聯審批率為100%,行政許可審批亮紅燈現象減少為零,辦件即辦率提高到96%。二是繼續開展商事制度改革。放寬市場準入,推動證照分離改革,大力推進企業登記全程電子化和電子營業執照應用,完善市場主體退出制度。全縣新登記內資企業1113戶,增長57%;新登記個體工商戶4865戶,增長170 %,其中通過網絡服務平臺辦理企業開業登記1176戶。三是繼續加快財稅金融改革。完成國稅和地稅合并,成立了第一稅務分局,整體遷至縣行政服務中心,完善便民辦稅措施,實現國稅地稅業務一廳通辦。推進國有農墾場改革,掛牌成立農墾集團。城發集團加快轉型,政企分離深入推進,目前融資已到賬15.1億元,另有棚改、標準化廠房、高級中學等5個項目正在進行融資,累計金額約14.7億元。新增貸款19.62億元,存貸比創歷史新高,達到59.26%。

        (六)社會事業蓬勃發展,人民生活持續改善

        持續加大在教育文化、醫療衛生、社會保障等方面的投入,全縣民生支出25.6億元,占一般公共預算支出的75.4%,百姓的生活品質日益提高,幸福感、獲得感持續提升。一是精準扶貧精準施策。黃花鎮東紅村、太平關鄉康莊村順利摘帽,如期完成2065人脫貧退出,易地扶貧搬遷戶入住率100%,累計發放教育扶貧資金734萬元,貧困人口醫藥費用報銷比例達90%以上。創新五聯(連)模式,以一管理三優先優先股入股分紅為主要產業發展路徑,縣財政安排1800萬元,安排扶貧小額貸款3000萬元,建成扶貧產業基地126個,扶貧車間20個,扶貧合作社160個,破解村級產業扶貧和扶貧小額信貸難題。一管理三優先的模式被列入《全省產業扶貧50例》和《九江改革》專題。二是文教體育事業提質升級。不斷深化教育綜合改革,促進各級各類教育均衡協調發展,選調和招聘補充教師179人,縣職教中心升格為工業旅游中專,以高分順利通過義務教育基本均衡縣國家評估認定。全縣6所學校新建綜合樓和食堂,啟動高級中學、第三幼兒園和黃花、太泊湖、芙蓉農場三所鄉鎮中心幼兒園建設;投資2500余萬元購置計算機等教學設備,實現全縣學校班班通全覆蓋。全年共有200余人次獲國家、省市各類競賽一、二、三等獎,高考一本、二本錄取人數創近年新高。送電影下鄉2500多場,送戲下鄉230余場次,民間文藝團體演出50余場次。成功申報省級文保單位4處,完成狄公祠修復工程,編演我省第一部扶貧題材黃梅戲《不能落下你》并開展巡演,順利通過國家公共文化服務體系示范區創建驗收。彭澤籍運動員首次入選2022冬奧會國家集訓隊,成功舉辦三省十二縣體育協作區域全民健身運動會,榮獲全省群眾體育工作先進單位。三是衛生計生事業穩步推進。繼續推進醫藥衛生體制改革,提升公立醫院服務能力,推行分級診療,引導群眾科學就醫,人民醫院互聯網+醫療健康工程投入運行;繼續鞏固基本藥物制度,藥品全部實行零差率銷售;中醫院改擴建工程進入裝修階段,全縣共建設22個標準化母嬰室,產權公有村衛生計生服務室74個;實施婦女兩癌、兒童兩病等重大疾病免費救治2772例,學校衛生、公共場所、消毒產品等衛生監督覆蓋率達100%。四是社會保障事業有序推進。全縣城鎮新增就業人數3026人,開發公益性崗位721個,4050就業困難人員就業214人,新增轉移農村勞動力4053人,省內工業園區技能培訓1830人,創業培訓1110人,高校三支一扶招募20人,發放創業擔保貸款8353萬元,發放殘疾人兩項補貼332萬元,80歲以上高齡補貼613萬元。城鄉居民養老保險參保率達99.9%,新增低保戶3008人。五是平安彭澤建設不斷鞏固。開展“安全生產責任落實年”活動,切實開展十大專項整治行動,全面啟用江西省安全生產隱患排查治理暨行政執法信息系統。全年無較大以上安全事故;有效防控“非洲豬瘟”,創建省級食品安全示范縣;努力編織一張疏而不漏的“天網”;啟動“新城國際”等三個“智能安防小區”試點;建成突發事件預警信息發布平臺,讓老百姓享受到實實在在的安全感,公安滿意度全市第一、全省第七。

        以上情況表明,2018年我縣國民經濟和社會發展各項計劃得到較好的執行。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展仍面臨不少困難和問題,主要表現為:經濟總量不大,產業結構轉型升級的步伐仍需加快;傳統產業進入瓶頸期,創新能力仍需加強;環境與能源的承載壓力繼續加大,能耗總量與強度雙控形勢仍然嚴峻。對于上述問題我們必須高度重視,真抓實干,認真加以解決。

        二、2019年國民經濟和社會發展計劃目標

        2019年全縣國民經濟主要預期目標:

        ——生產總值增長9%左右;

        ——財政總收入增長5%;

        ——固定資產投資增長10%左右;

        ——社會消費品零售總額增長11%左右;

        ——實際利用外資增長9%;

        ——規模以上工業增加值增長9%左右;

        ——城鎮和農村居民人均可支配收入增長8.5%、9%左右;

        ——居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;

        ——完成市政府下達的節能減排任務。

        三、2019年國民經濟和社會發展主要任務和舉措

        為全面完成上述目標任務,主要抓好以下幾方面工作。

        (一)堅持供需兩端發力,確保經濟穩健發展

        1.發揮重大項目支撐作用。全年實施重點項目102個,總投資298.37億元,年度計劃完成投資128.52億元。嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單等約束性政策要求,嚴格按照基本建設程序要求,以工匠精神和繡花功夫,加強重大項目監管力度,加快推進兄弟醫藥二期項目、華美節能、藍博醫藥等重點在建項目,確保項目盡快建成發揮作用。

        2.穩定政府投資和引導民間投資。繼續加大政府投資,加快推進紅光綜合樞紐、科創中心等項目建設,不斷完善基礎設施建設。主動掌握國家資金支持方向,扎實做好爭資爭項準備工作。提高招商引資工作質量,加快對接有影響力的產業項目儲備與落戶,不斷做強新材料等產業鏈條,確保引進入園項目20個以上。

        3.持續擴大消費,促進經濟發展。加大供給側結構性改革,認真貫徹落實中央省市關于引領消費方面的政策文件,更好地順應和把握由小康型消費向以汽車、住房、通訊、教育為主導的發展型享受型消費結構升級的趨勢,抓住網絡購物、健康休閑、文旅消費、品質消費等現代消費發展的契機,逐步形成新的消費動力、提升消費信心,為經濟發展作出更多貢獻。

        (二)加快構建現代化產業體系,促進產業結構優化

        1.加快戰略性新興產業發展。發揮好項目聯審聯批制度作用,嚴格執行長江經濟帶發展負面清單指南,鼓勵高新技術產業、環保型產業、節能型產業和促進本地資源深度轉化和綜合利用以及新動能產業發展,大力發展康養、醫養等產業,加大三新經濟規模的培植和壯大,確保新引進戰略性新興產業項目占比達50%以上,戰略性新興產業增加值占比達30%。

        2.增強創新驅動發展能力。繼續大力實施創新驅動發展戰略,增加研發投入,搭建科創平臺,持續提升創新能力,確保全社會研發投入增長50%,全年申請專利300件以上,高新技術產業增加值占比達25%,新增高新技術企業10家以上,申報省級技術中心2家、市級技術中心4家,創建省級眾創空間1家,省級以上兩化融合示范企業1家以上。

        3.促進傳統產業轉型升級。鳳凰涅騰籠換鳥兩鳥理論為指導,以化工產業優化升級綜合試點為契機,加快現有化工、礦產建材、紡織服裝等企業的技術革新步伐,努力推動企業進行智能化、清潔化、循環化改造,淘汰落后產能和生產設備,實施重大技改項目15個以上,實現工業技改投資占工業投資比重達40%左右。加快園區兩化融合發展,推進企業上云、機器換人,改造數字車間,創建智能工廠,打造省級智慧園區,力爭新增省級綠色工廠1-2家,國家級綠色工廠1家。

        4.推動全域旅游和大健康產業發展。以綠發農業觀光園、梅花鹿生態產業園、太泊湖凱瑞農業示范園、玲瓏花谷等項目為抓手,實施一批3A、4A景區申報創建活動。以產業融合作為關鍵步驟和重要抓手,讓旅游產業與農業融合,使農業基地變身休閑景區,提升農業附加值;讓旅游產業與工業融合,加速工業轉型升級;讓旅游產業與服務業融合,促進傳統服務業改造提升,使休閑康養、健康護理等新興服務業快速發展,為經濟結構調整提供新的動力。

        5.加快發展現代農業。結合農業供給側改革,深入開展國家農產品質量安全縣、國家有機產品認證示范區、省級農業科技園和省級綠色有機農產品示范縣創建,推進土地流轉率達到70%,以一蝦一蟹為主導,建設2.4萬畝高標準農田。引導各經營主體向規;、產業化、專業化、品牌化方向發展,新建標準化廠房2萬平方米,推進廣源田園綜合體、中山杉現代林業產業園、天紅新農創意園等重點項目建設,力爭創建國家級農業龍頭企業1家,引進和培育省市級龍頭企業5家以上,重點培育規范化農民合作社15家、家庭農場30家以上,新增省級綠色有機農產品品牌10個以上。

        (三)著力建設精美城市,不斷改善人居環境

        1.增強中心城市承載力。加快13個邊街小巷、蔡家榜等6個停車場及青峰游園、淵明街頭綠地等4個小游園綠地改造;加快雙峰尖森林公園、珍珠湖公園等5個公園建設;加快城區雨污管網改造等工程建設,重點推進城市客運樞紐站、長運農貿市場等6個農貿市場和21座城區公廁項目建設,加快站前路、得勝路等道路建設和狄公路人行道升級改造,進一步完善城區基礎設施功能。

        2.提升城市管理水平。有效利用數字城管指揮平臺,開發智慧停車場等APP平臺,積極創建智慧城市。加快余渣土運輸公司化、規范化發展,對環衛市場化實行嚴格的效績監督考核,實施7個城中村、5個城鄉結合部風貌整改,實施城區道路四化提升,同時加強市容秩序、環境衛生等領域整治管理,按創建國家文明縣城、衛生縣城的標準嚴格要求,打造宜居、宜業的生態文明城市。

        3.大力建設區域航運中心。加緊與上級有關部門對接,加快推進鐵路專用線和彭澤西互通項目建設。按照國家一類口岸標準打造紅光口岸,完成紅光綜合樞紐碼頭一期4個泊位建設并投入試運行。年底前完成紅光至白蓮、磯山、彭郎磯等疏港公路建設,為港口功能延伸和產業集聚發展奠定良好的集疏運基礎。加快紅光綜合樞紐港物流園、棉花交易大市場等項目建設,積極發展倉儲、物流、口岸經濟等產業。進一步提升定山集鎮承載能力,加快彭湖灣園區與集鎮融合發展。

        4.強化生態文明建設。加強與三峽集團合作,加快實施江西最美岸線示范項目,力爭項目4月底前全面開工,盡早見效。全面打造最美岸線升級版,啟動一江三帶工程建設。堅決打贏污染防治攻堅戰,堅決抓好環保督查整治行動,實施7大標志性戰役和29個專項整治行動,持續開展非法碼頭、非法采砂、非法礦山、非法排污、非法捕撈五非清理工作,深入開展城鄉環境治理,大力推進畜禽養殖、農業面源等專項整治,推進沿江山體、水系、濕地的生態修復,完成7500畝營造林任務,積極構筑生態屏障,不斷降低PM2.5、PM10濃度,力爭空氣優良指數不低于90%,確保森林覆蓋率穩定在53%以上。

        (四)積極實施鄉村振興戰略,打造秀美鄉村精品

        1.大力建設秀美鄉村。按照六統·四聯創點優、線美、面達標要求,高位推動,科學布點,連片打造,突出亮點,進一步加大330個新農村點建設力度,著力打造一村一景、一村一韻。創建省級衛生鄉鎮9個、衛生村50個,高標準打造上十嶺墾殖場秀美鄉鎮和5個以上示范村莊。全力推進廁所革命、生活垃圾、污水治理三大革命,加快推進清旱廁建公廁行動,切實做好環衛市場化改革,新農村點、集鎮和沿江鎮村必須完成污水處理設施建設。圍繞拆、改、清、潔、綠要求,完成七改三網建設任務,加快推進電網農網改造和城鄉供水一體化進程,科學配置村級快遞點、候車亭、便民超市等綜合公共服務設施,新建組組通公路30公里,改造危橋30座,持續改善農村人居環境。弘揚鄉風文明,深化綠色殯葬改革,加快鎮村兩級公益性墓地建設,今年51日起實行全民遺體火化后,火化率達到100%。

        2.注重農民增收效果。繼續推行123保障機制,縣財政安排專項資金,扶持村集體經濟項目建設。有序推進產權制度改革,以盤活資源、流轉土地等方式,激活農村存量資產,通過發展產業、參股入股等途徑,拓寬農民增收渠道,支持農民創業創新,增加農民財產性收入。

        (五)加強保障改善民生,增強人民群眾獲得感

        堅持以人民為中心發展戰略,持續加大民生投入,著力補齊民生短板。全面完成740套棚戶區改造任務,400戶農村危房改造和1000套公租房分配任務,持續改善城鄉居民居住條件,滿足人民美好生活需要。一是提升扶貧幫困實效。實施貧困村村莊整治提升工程,加快貧困村七改三網基礎設施項目和公共服務項目建設,完善貧困村水利設施,改造貧困村電力和網絡,整合資金項目向貧困村傾斜安排,實施產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧,全面提升扶貧幫困成效,確保實現3100人脫貧目標。二是提高公共服務水平。加快推進高級中學、珍珠湖小學等項目建設,優化教師隊伍,進一步鞏固義務教育均衡發展成果。推進縣鄉村文化網絡建設,建設縣級融媒體中心、數字博物館和社區圖書閱覽室,完善村級文化活動中心標準化建設。繼續開展好送戲、送電影下鄉等惠民實事工作,重點抓好重要節假日大型文藝活動,切實加強非遺保護工作。積極開展分級診療和家庭醫生簽約服務,加快醫養結合項目建設,新建10個農民體育健身工程。三是切實維護社會穩定。持續深入做好掃黑除惡工作,抓好智慧安防、智慧消防等工作;結合重大節假日及重要時段安全生產工作,全面深入開展安全生產大檢查工作,繼續推動安全專項整治和打非治違專項行動,進一步推動全縣化工產業安全生產轉型升級,確保人民群眾生命財產安全;妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩定。

        各位代表,做好2019年工作任務艱巨、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導和縣人大、政協的監督指導下,堅定信心、保持定力,改革創新、銳意進取,加快推動高質量發展、創造高品質生活,確保全年經濟持續健康發展和社會大局穩定,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

         

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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