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        彭澤縣2017年度生態環境狀況和生態環境保護工作情況報告(書面)
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2018/1/19 15:34:46 來源:  作者:

         

        2018117日在彭澤縣第十六屆人民代表大會

        第三次會議上)

        縣環境保護局

        各位代表:

        受縣人民政府委托,現將彭澤縣2017年度生態環境狀況和生態環境保護工作情況向大會報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

        2017年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大依法監督和縣政協的大力支持下,我縣生態環境保護工作以十九大精神為引領,緊緊圍繞綠色發展理念,認真落實縣委、縣政府決策部署,服從服務全縣經濟社會發展大局,以問題為導向,全面貫徹落實環境保護督察反饋問題整改;深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃;強化治污減排措施,嚴格環境監管執法,深度推進環境保護各項工作,確保全年度的工作進入全市第一方陣,F將有關情況匯報如下:

        一、生態環境質量情況

        (一)環保主要剛性指標達標完成

        2017年,我縣國家考核斷面長江馬當香口斷面水質為Ⅱ類,城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%,工業園區污水處理率100%,企業自行監測結果公布率100%,四項減排指標和減排項目均達到年度進度要求。至目前,我縣沒有發生重大環境安全事件,無嚴重環境違法行為。

        (二)環境質量穩步提升

        通過一系列環境整治,全縣環境質量得到明顯改善。城區空氣質量達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準,境內主要河流湖庫水質為Ⅲ類以上,區域和交通噪聲均達到國家標準。

        (三)生態屏障有效保護。

        劃定全縣生態保護紅線、15個集中式飲用水源一二級保護區、畜禽養殖禁養區、適養區、可養殖范圍,構建了生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,紅線面積518.708平方千米,占國土比例為33.68%。

        二、生態環境保護工作情況

        (一)著力解決突出環境問題,不斷提高群眾環境權益獲得感

        深入落實縣委、縣政府環境保護突出問題綜合整治攻堅工作部署,借中央環保督察、中辦(環保部)暗訪、省環保督察東風,下決心解決群眾身邊突出環境問題。

        1.扎實做好環保督察整改工作。對照中央環保督察、中辦暗訪、省環保督察反饋環境問題及市委督辦問題,分類梳理,列出清單,明確整改時限,實行銷號管理。中央環保督察整改問題11項,中辦(環保部)暗訪整改問題4項,省環保督察整改問題30項,市委綜合督查組督辦環保問題12項。針對各類環保問題,縣委縣政府分別制定了整改工作方案,明確了責任領導,責任單位和整改時限。目前,中央環保督察問題已完成整改4項,正在整改5項,長期堅持2項;中辦(環保部)“3+1”問題已全部完成整改;省環保督察問題已完成整改8項,正在整改18項,長期堅持4項;市委督辦12項問題已完成整改3項,9項正在序時整改。

        整改項目落實情況:2017年,縣環境監測站、監察大隊、磯山環保分局、定山環保所由自收自支轉變為全額財撥事業單位;加油站油汽回收工作全面完成;南方水泥脫硫、國能生物發電脫硝任務改造完成;2015年環保部綜合督查涉彭澤12個問題全部完成整改;完成朝陽廠污水提升泵房改造工程;拆除17家禁養區養殖戶,43家規模以上養殖企業完成整改,并通過第三方驗收;拆除無礦山加工機組13座,關!笆 逼髽I6家;完成磯山園區23家企業《廢氣深度治理方案》整治任務,拆除園區混凝土攪拌站1座、規范轉運處置危廢2000余噸,對園區溝渠進行清理和硬化,建成運行投資2000萬元園區智慧環保項目,實行對園區廢水、廢氣24小時實時監控。15家農村集中式飲用水源地劃定方案分別通過市縣人民政府批復;27家加油站90個地下油罐已完成1862個地下油罐改造任務。

        投資23億元的砂石運輸廊道項目已進入征地拆遷階段;投資1億元的磯山危廢處置中心已于20179月份開工建設;投資1億元的彭湖灣污水處理廠已完成選址、環評等前期工作;投資6000萬元的大型生活垃圾衛生填埋場已確定選址,正在進行公參調查;投資1300萬元的縣城一水廠與二水廠取水口并網工程已鋪設管道1800米;整改工作正按要求逐項推進。

        2.堅決打擊環境違法行為。不斷加大環境違法案件的查處力度,始終保持高壓態勢。組織開展了環保三項整治、園區環境突出問題整治、進口廢物加工利用企業專項整治、環!傲羷Α钡葘m椥袆,建立環保、公安、水利、城管、農業、礦管等部門聯合執法聯席制度。今年以來,共檢查企業2000余次,發現環境問題384個,查處環境違法違規行為70余起,立案調查44起,處罰環境違法行為24起,罰款310余萬元,約談企業負責人9人,移送公安7起,行政拘留8人,現場檢查企業數、查處環境違法行為數、立案罰款數和移送公安案件數為歷年來之最。

        3.著力解決群眾身邊的環境問題。堅持以人民為中心的理念,以務實的行動解決群眾關心的環境問題。1-12月份,共受理群眾環境信訪52件,均全部按時辦結、回復信訪人,95%以上信訪人對處理結果表示滿意。積極推進農村環境綜合整治,對亂石灣垃圾填埋場進行改造,有效解決了麻山礦山粉塵污染問題、朝陽廠養豬場污水廢氣擾民等群眾身邊的環境問題,確保群眾擁有一個清新舒適的生活居住環境。

        4.全力提升社會公眾的環保參與度。針對群眾普遍關注的空氣和水質量信息、環評審批信息、污染源監管信息等加大公開力度,主動做好政策解讀,接受社會監督。圍繞2017年重點工作和突出環境問題解決情況,每半年召開一次情況通報會,積極開展了“進園區、進企業、進鄉村、進社區、進校園”生態環保大型宣傳活動,密切了環保與社會各界的聯系,提高了環境保護的社會參與度,環保的群眾滿意度大幅提升。

        (二)深入推進大氣、水、土壤污染防治,努力讓天更藍、水更清、地更凈

        認真貫徹落實國務院 “氣十條”“水十條”“土十條”,制定實施2017年度大氣、水污染防治行動計劃和土壤污染綜合防治工作方案,對照時間表,細化路線圖,采取有力措施打好大氣、水、土壤污染防治“三大攻堅戰役”。

        1.打好藍天保衛戰。堅持目標導向,健全大氣污染聯防聯控機制,著力改善大氣質量。一是大力開展工業廢氣專項整治。園區企業投入1.2億元進行環境整治,落實治理措施730項,新上RTO一套,MVR一套,淘汰三氯化鋁、對氯苯酚等13個污染較大的產品和生產線;關停燃煤鍋爐和導熱油爐11個,實現熱電聯產或余熱蒸汽全覆蓋;常宇化工、利凱化工、仁明醫業、標新纖維、善淵藥業等5家企業完成清潔化生產工作任務,并通過市級審核驗收。二是加大對秸稈和垃圾焚燒的管控力度。開展了環保宣傳進村入戶活動,全方位、多形式宣傳秸稈垃圾焚燒的危害,建立了縣鄉村三級巡查制度,對4起焚燒秸稈當事人進行了行政處罰,并在電視臺進行了曝光,提高廣大干部群眾環保意識,使禁燒成為全社會行動自覺和環保共識。三是開展磚瓦行業專項整治,拆除粘土磚瓦廠10家,關停10家,規范整改頁巖磚廠10家;所有砂石運輸車輛實行限量、密閉、清洗等措施,實行清潔化運輸;聯合縣城管局開展餐飲油煙專項整治,重點對二中片區和老黨校片區燒烤油煙進行規范整治;加大對機動車尾氣管理工作,今年全縣共淘汰黃標車316輛。

        2.打好治水攻堅戰。一是下發了《消滅劣V類水及黑臭水體整治工作實施方案》,縣環保局聯合水利局首批次對“三區四線”(城市規劃區、風景名勝區、自然保護區和鐵路、高速公路、國道、省道等重要交通沿線)可視范圍內的153個河庫水質進行了取樣監測分析,無劣V類水體,其中達到三類及以上地表水環境質量水體147個,對6個問題水體進行了深度治理。二是對一江二湖三河四庫五排口(長江彭澤段、太泊湖、芳湖、東升河、楊梓河、太平河、浪溪水庫、白沙水庫、聶家山水庫、余家堰水庫、沿江五排口)水質實行了每月一次的常態化監測,主要河流湖庫水質達到三類標準。三是完成磯山園區企業雨水排口標準化建設,取消所有企業排污口,通過“一企一管”接入污水處理廠集中處理,達標排放。四是對全縣242家畜禽養殖企業廢水進行綜合整治。關停禁養區養殖企業17家,對43家規模以上養殖企業按照“一企一策”整改到位,并通過了第三方驗收,對規下養殖企業逐步予以規范,有效解決畜禽養殖行業水污染問題。五是全力推進15家鄉鎮飲用水源地劃定工作。市縣人民政府已對太平、楊梓、黃嶺等鄉鎮15家飲用水源地劃定方案進行了批復,完成了我縣境內飲用水源的劃定工作任務。

        3.打響土壤污染防治戰。按照省市環保、國土、農業等部門統一安排,我縣對農用地詳查點位進行了核實、調整與補充。共確定土壤污染重點行業企業7家(磯山園區、江西九江南方水泥有限公司、九江市特種膠業有限公司、東升金升銅礦、亂石灣垃圾填埋場、閩龍礦業、江西新恒星拋光材料有限公司),點位173個,其中深層土8個,農產品協同40個(表層土和農產品同時取樣),所有點位均已在高分遙感影像確定了空間位置。10月份縣農業局已對農產品協同點提取農作物樣品40個,已送往省市農業部門檢測;11月份啟動了東升鎮金升銅礦尾礦庫的生態修復工程;啟動了第二次全國污染源普查工作。

        (三)優化環保服務職能,提高行政服務效率

        進一步優化行政審批流程,提高行政審批效率,積極主動為企業提供優質服務。嚴把好審批關,推進綠色、循環、低碳發展。

        1.做好重點項目環保審批服務。對我縣重點項目前期項目審批驗收情況進行梳理,實行容缺受理、容缺審查,在依法合規的前提下快審批,促進項目早開工。對心連心項目、危廢處置中心項目、廊道項目等民生重點工程開通環評審批“綠色通道”,提前介入、主動服務,積極對接省市有關部門,早審批、早落戶、早投產。

        2.以嚴格環保準入推動綠色發展。建立聯審聯批制度,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,對不符合國家產業政策、選址不符合規劃、污染治理措施不落實、環保投資不落實的項目一律不予審批,從源頭上控制環境污染和生態破壞。2017年,對15個新建項目辦理了審批手續,對47個新建項目進行了網上備案。通過源頭治理以及嚴格的總量控制,引導企業發展循環經濟,走可持續發展道路。

        3.努力營造良好的發展環境。簡化環境影響評價審批前置要件,實施行政審批“一次辦”,所有審批項目全部進入行政審批大廳,全權委托首席代表負責,提升行政效能。施行建設項目環境影響登記表網上備案,推進環保審批“互聯網 + ”政務服務新模式。

        (四)創新環保體制機制,全面推進環保工作持續發力

        深入推進生態環境保護管理體制機制改革,推動建立健全環境保護制度體系,為環保發展提供保障。

        1.完善環保責任落實制度。建立健全縣環境保護委員會組織機構和工作機制,推動成立縣長任主任、相關副縣長任副主任、45個部門和單位任成員的環境保護委員會,構建大環保格局。建立覆蓋全縣19個鄉(場、區)鎮、178個行政村、62個重點企業的四級環境監管網格平臺,環境監管新格局初見成效。協調調整全縣科學發展綜合考核環境保護指標,加大對鄉鎮環保的考核權重,倒逼環保責任落實。

        2.推行更嚴格的環境管理方式。貫徹國家控制污染物排放許可制,優化環境管理制度。完成 3家火電、造紙行業企業排污證核發工作,開展平板玻璃、水泥等13個行業企業排污許可證核發相關工作;實施污染物總量控制減排量化管理,健全和完善管理機制,實行指標控制、量化管理,著重加強日常監督管理,強化環境執法監察,組織開展各類專項執法活動,嚴格檢查相關企業污染物總量控制減排執行情況。制定落實“河長制”實施方案,細化目標任務,明確完成時限,確保落實到位。

        三、以十九大精神為引領,全面謀劃2018年度的環保工作

        (一)濃墨重彩,掀起學習貫徹十九大精神的高潮

        進一步創新學習宣傳方式,掀起學習貫徹十九大新高潮。一是開展宣講活動,邀請省市專家教授開展十九大生態專題講座。二是開展主題黨課活動。以支部為單位 ,總支委員和支部書記結合專題學習,帶頭講黨課、談認識、說體會。三是開展機關作風專項整治,以作風建設促十九大的貫徹落實。四是推進一批宣傳報道。積極配合有關媒體的宣傳報道,通過對環保先進事跡、優秀個人、典型案例的報道,發出彭澤環保正能量,展示彭澤環保新風采。五是解決一批熱點難點環境問題。圍繞生態文明建設新要求,聚焦聚力群眾關切,有針對性的解決社會熱點問題,廣泛凝聚環保共識。

        (二)努力構建生態環保工作新格局

        十九大報告指出要改革生態環境監管體制。強化環保能力建設和組織建設,成立縣垂改工作領導小組,制定《垂改工作方案》,嚴格按照省市《垂改方案》要求,積極配合支持環保垂改工作,確保順利平穩完成垂改任務。進一步完善生態環境保護委員會職責,梳理各部門責任,建立健全全縣生態環境保護責任體系。形成橫向到底、縱向到邊、上下暢通的真正意義上的網格體系。

        (三)有序推進環保問題整改

        對照中央環保督察、中辦暗訪、省環保督察以及我縣存在的一些突出環境問題,進一步強化措施,逐項逐條整改到位。一是整改任務清單化。明確整改任務書、時間表、責任人,真正做到全面改、深入改、徹底改、不反彈。二是整改問題責任化。建立“一個整改事項、一名責任領導、一套整改方案”責任制,“一對一”落實責任,確保整改工作一抓到底、快速推進。三是整改項目標準化。堅持把整改工作落實到具體項目上,通過財政投入、平臺融資等多種渠道,加快推進園區生態化、智能化改造、垃圾轉運處置、生活污水管網改造、礦山石料廊道運輸、環境監察監測能力建設等環保重點項目,嚴格按照環保標準建設,夯實環保工作基礎。四是整改過程公開化。將環保整改問題、整改措施、整改標準、整改結果等通過媒體向社會公開,確保整改工作讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾滿意。

        (四)突出重點環境污染源排查和整治

        一是持續開展“四塵、三煙、三氣”專項整治行動,深入開展化工類揮發性有機物(VOCs)、工地道路揚塵、機動車尾氣、秸稈禁燒等深度治理,實現空氣質量持續改善。二是深入治理工業廢水及水體污染,實現工業廢水處理全覆蓋、城區生活污水全收集、企業中水回用再提升、黑臭水體治理再深化,確!耙唤瓋珊铀膸煳迮趴凇彼|只能變好不能變壞目標。三是按照省市統一部署,全面開展土壤污染狀況調查,完成土壤環境質量監測點位設置,開展污染場地風險管控及治理修復,建立耕地土壤重金屬污染修復,嚴控新增土壤污染。 四是按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)標準,全面落實違法違規“十小”企業的關停取締工作。

        (五)精準打擊生態環境違法行為

        環!傲泓c行動”常態化,持續保持環境執法高壓態勢,堅持環境違法“零容忍”。對私設暗管偷排偷放,污染治理設施運轉不正常,自動監控數據造假、違法處置危險廢物,飲用水源地安全等環境違法行為,依據《環境保護法》及四個配套辦法等規定,依法從重從快從嚴打擊。

        (六)著力提升環境安全管控能力

        一是提升保障能力和執法裝備水平。積極爭取縣委縣政府政策支持,修訂完善“三定”方案,充實人員編制,配足配強環保班子。以智慧環!6+2”項目為基礎,不斷加強水、氣、聲監測能力建設,實現主要河流湖庫水質、園區企業廢氣排放、城區聲環境質量監測全覆蓋,打造大數據實時監控平臺。加大資金投入,完善監測監察能力標準化建設,配齊移動執法和應急執法裝備,擴展實驗室監測分析項目,提升環境監察監測整體能力。二是加強學習培訓,開設“綠色講堂”、崗位練兵、案卷評比等活動,吸收經驗,取長補短,彌補不足。 

        (七)紅色引領綠色發展,強化環保隊伍建設

        以“建鐵軍、辦鐵案、樹鐵紀”為優化作風和能力建設的載體,推進“三鐵”環保干部隊伍建設,打造彭澤環保特色的自身建設品牌!敖ㄨF軍”:嚴明“八項規定”,用行動詮釋環保擔當,自覺肩負起生態保護的使命。以鐵的信仰鍛造政治過硬、絕對忠誠的環保干部!稗k鐵案”:通過環保業務培訓,嚴格執法工作程序,完善辦案流程,規范案卷文書,推進環保隊伍專業化,鍛造業務過硬、業績一流的環保干部!皹滂F紀”:結合實際,找準工作的薄弱環節,嚴防“燈下黑”,讓敬畏法紀、遵章守法成為環保干部的思想準繩和行動自覺。以鐵的紀律鑄造以自作則、秉公用權的環保干部隊伍。

        各位代表,2018年是貫徹落實十九大精神開局之年,是深化環保體制改革之年,我們相信,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們一定會完成各項工作任務,努力開創環保工作新篇章。

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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