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        彭澤縣2008、2009年住房建設計劃和2008—2012年住房建設規劃
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2009/11/15 8:47:57 來源:admin 作者:admin

         

        第一章   總則

        第一條  為實現建設“和諧、美麗、富裕、強盛社會主義新彭澤”的總體目標,大力落實科學發展觀,加強對近期城市住房建設的指導和統籌,按照國家房地產調控的相關政策,結合本縣實際,制定本規劃。

        第二條  本規劃是落實我縣20082012年住房建設規劃的重要手段,是對城市近期住房建設進行控制和指導的法定依據,承擔對全縣住房建設的綜合調控作用。

        第三條  在規劃期限內,凡在規劃區范圍內進行的各項住房建設活動,應符合本規劃及本規劃的年度實施計劃;與住房建設相關的各項政策、計劃,應與本規劃協調。

        第四條  本規劃堅持以滿足不同收入層次居民住房需求為導向,加強社會監督,提高信息透明度,穩定市場預期,以住房供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定為原則,促進住房建設和房地產業發展與經濟社會發展相協調,充分發揮住房作為國民經濟基本性配套設施的作用。

        第五條  縣發改委、建設規劃、國土資源、房地產管理、民政、財政、統計等部門,依照職權的劃分,各司其職,密切配合,共同做好縣城規劃區住房建設的管理工作。

        第二章    規劃目標及方針

        第六條  住房建設的指導思想。規劃期內,進一步完善以市場為主導,多渠道、多層次的住房分類供應體系,滿足不同收入層次居民的住房需求。

        第七條  住房建設的總體目標。滿足全縣人民日益增長的住房需求;規劃期內,基本實現常住人口戶均擁有或租住一套住房,完全解決雙困家庭的住房問題。

        第八條  住房建設總量目標。規劃期內建設各類住房10102套,面積96.39萬平方米。

        1、規劃期內,建設商品住房9159套,建設面積90.68萬平方米;

        2、規劃期內,建設政策性住房943套,建筑面積5.71萬平方米。其中,建設經濟適用房737套,建筑面積4.68萬平方米,建設廉租住房206套,建筑面積1.03萬平方米。

        第九條  住房建設結構指導

            1、廉租住房保障本縣雙困家庭住房需求;經濟適用住房保障本縣低收入家庭住房需求;中低價位、中小套型普通商品住房滿足本縣中等收入家庭住房需求;其他商品房滿足中等以上收入家庭住房需求。

            2、規劃期內,單套建筑面積在90平方米以內的商品住房總建筑面積必須達到新建商品住房總建筑面積70%以上;政策性住房的單套建筑面積應當控制在70平方米以內,其中經濟適用房控制在60平方米左右,廉租住房控制在50平方米以內。

            第十條  住房建設年度指導。根據《彭澤縣國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃》的相關要求,規劃期內,住房建設年度目標為:

            2008年,商品住房建設1500套,建筑面積14.85萬平方米;政策性住房建設188套,建筑面積1.15萬平方米(其中廉租住房50套,建筑面積2500平方米);

        2009年,商品住房建設1650套,建筑面積16.34萬平方米;政策性住房建設188套,建筑面積1.15萬平方米(其中廉租住房50套,建筑面積2500平方米);

        2010年,商品住房建設1815套,建筑面積17.97萬平方米;政策性住房建設167套,建筑面積1.01萬平方米(其中廉租住房46套,建筑面積2300平方米);

        2011年,商品住房建設1997套,建筑面積19.77萬平方米;政策性住房建設200套,建筑面積1.2萬平方米(其中廉租住房30套,建筑面積1500平方米);

        2012年,商品住房建設2197套,建筑面積21.75平方米;政策性住房建設200套,建筑面積1.2萬平方米(其中廉租住房       30套,建筑面積1500平方米)。

        第三章    住房用地供應計劃

        第十一條  住房用地供應指導思想。規劃期內,在強調土地資源節約、集約、高效利用的前提下,重點保證中低價位、中小套型普通商品房和政策性住房用地供應;堅持新增供應與存量挖潛相結合,積極促進閑置土地盤活。

        第十二條  住房用地供應總量。規劃期內,全縣新增住房用地供應總量為60.24萬平方米。其中,商品住房用地為56.68萬平方米,政策性住房用地為3.56萬平方米,

        1、商品住房用地。規劃期內,新供應商品住房用地中39.6萬平方米的住房用地用于供應中低價位、中小套型普通商品房。

            2、政策性住房用地。規劃期內,新供應政策性住房用地總量為3.56萬平方米,其中經濟適用房用地2.9萬平方米,廉租住房用地0.66萬平方米。

        第四章                       相關政策與策略

            第十三條  本著資源節約型和環境友好型城鎮建設的總體要求,積極落實住房發展規劃目標,實施高效、集約的住房用地政策。

            1、保證住房用地供應,調整住房供應結構。規劃期內,應當按照全縣住房發展規劃目標,適度增加住房用地供應規模,進一步調整住房供應結構,凡新審批、新開工的各類住房,套型建筑面積在90平方米以下的住房(含商品住房、政策性住房),面積所占比重必須達到開發建筑面積的70%以上,年度土地供應要優先保證中低價位、中小套型商品住房和政策性住房建設,其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%。

            2、適當提高住房建設開發強度。針對土地資源日益緊缺的現狀,依據節約、集約利用土地的原則,規劃期內,在符合規劃控制原則和相關規范要求的前提下,適當提高住房建設的容積率水平。

            3、停止別墅類房地產開發項目土地供應,嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。

            第十四條  加強商品住房開發建設管理,深化商品住房銷售制度改革。

            1、加強普通商品住房建設。應建立并完善在限套型、限房價基礎上競地價、競房價的中低價位、中小套型商品住房開發建設模式,積極推進中低價位、中小套型普通商品住房用地招標出讓。

            2、落實住房開發項目套型結構比例的規定。新建或改造住房建設項目,必須明確住宅建筑套密度和住宅建筑凈密度指標的確定,必須符合本規劃及年度實施計劃中項目相關住房套型結構比例的規定。

        3、         逐步提高商品房預售的門檻。

        第十五條  加強政策性住房建設與管理,逐步擴大政策性住房的保障范圍。

        1、政策性住房規劃與建設。政策性住房由縣政府統一規劃,縣相關部門統一組織建設。新增政策性住房的建設規模、套數、戶型、面積標準以及出售、出租、使用管理的相關辦法,由縣房產管理部門統一制訂。

        2、政策性住房建設資金管理。政策性住房建設資金由縣政府專項撥款或專項貸款,其中全縣年度土地出讓凈收入的10%應用于廉租住房建設;進一步加強政策性住房建設資金監管,促進政策性住房建設資金合理、節約使用。

        3、完善經濟適用房管理。進一步完善經濟適用房建設和銷售管理制度,嚴格執行國家經濟適用房管理的各項政策,加大經濟適用房建設與銷售過程中的監管,進一步落實經濟適用房簽訂購買合同起5年內不得轉讓的相關規定。

        第十六條  加大閑置土地處理力度,積極盤活存量土地及房地產,制止違法囤積土地的行為。

        第十七條  發揮稅收、信貸政策對房地產市場的調節作用。嚴格按照國家調控政策,征收住房轉讓環節營業稅、個人所得稅、契稅等稅費;嚴格房地產開發信貸條件,有區別地適當調整住房消費信貸政策。

        第十八條  整頓和規范房地產市場秩序。加強房地產開發建設全過程監管;對不符合規劃控制要求,超出規定建設的住房依法予以處理,切實整治房地產交易環節違法違規行為;嚴格規范房地產市場外資準入和管理。

        第十九條  積極發展住房二級市場和房屋租賃市場。

        1、進一步促進住房二級市場發展,促進住房梯式消費,優化住房資源配置。相應部門應加強房地產中介服務行業的管理,完善房地產市場的中介服務體系,建立二手房網上交易平臺,繼續提高二手房交易、辦證效率。

        2、進一步促進房屋租賃市場發展,引導居民轉換消費觀念。相關部門應制定房屋租賃綜合稅費征收辦法,繼續擴大租賃管理覆蓋面,建立房屋租賃市場綜合管理長效機制。

        第二十條  完善房地產統計和住處披露制度。建立健全房地產市場信息系統和信息發布制度,加強住房調查工作,建立多部門參與的房地產市場預警機制。

        第二十一條  加強房地產市場引導,堅持正確的輿論導向,加強對房地產調控政策的宣傳,引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念,切實維持社會穩定。

        第二十二條  加強住房發展的戰略研究與法制建設。規劃期內,應制定全縣住房發展戰略,建立完善的住房保障制度體系。進一步加強房地產市場法制建設,建立較為完善的住房與房地產業發展法制體系。

        第五章    規劃實施的保障措施

        第二十三條  建立住房建設規劃實施的分級負責制,加強政策的傳遞能力,增強政策的執行效率,強化相關部門的住房管理責任。

        第二十四條  完善住房建設規劃監督管理,全面落實住房規劃實施的相關責任單位,嚴肅糾正違反住房規劃的行為并追究責任。加強住房規劃實施的檢查,完善住房建設規劃公共參與機制。

        第六章       

        第二十五條  本規劃依據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房屋開發經營管理條例》、國務院辦公廳轉發建設部等部門的《關于調整住房供應結構穩定住房價格意見》、建設部《關于請督促做好住房建設計劃和住房建設規劃制定和公布工作的函》等相關法律、法規進行編制。

        第二十六條  違反本規劃未取得相關行政許可進行建設的由職能部門按照相關法律、法規規定的條款對相關責任單位(人)進行處罰。

        第二十七條  本規劃的解釋權歸縣人民政府。

        第二十八條  本規劃自頒布之日起執行。

        彭澤縣人民政府

        00八年元月三十日

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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