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      3. 彭澤縣處置“三堵三鬧”事件新聞發布會
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2014/12/9 10:25:04 來源:  作者:  

        12月2日下午,在縣人社局會議室舉行處置“三堵三鬧”事件新聞發布會,此次新聞發布會由中共彭澤縣委宣傳部主辦,彭澤縣人民政府新聞辦和中共彭澤縣委政法委、彭澤縣公安局、彭澤縣信訪局共同承辦。彭澤縣電視臺、中國彭澤網、潯陽晚報·今日彭澤、政府官方微博九江彭澤發布、彭澤論壇、彭澤熱線等媒體部分特邀人大代表、政協委員、群眾代表參加。縣政法委副書記、綜治辦主任歐陽宇在會上通報我縣開展處置“三堵三鬧”事件有關工作情況,同時縣信訪局局長汪志東、縣委610辦主任王寶玉、縣交警大隊負責人胡江華就相關問題回答了到場媒體記者提問。

         

        12月2日下午,在縣人社局會議室舉行處置“三堵三鬧”事件新聞發布會,這是九江彭澤微博、彭澤縣電視臺、中國彭澤網、今日彭澤報等媒體代表在現場提問。

         

        12月2日下午,在縣人社局會議室舉行處置“三堵三鬧”事件新聞發布會,這是發布會現場圖。

         

         

        處置三堵三鬧事件新聞發布會通報

        女士們、先生們、各位新聞界的朋友們:

        大家上午好!

        今天我們在這里舉行處置三堵三鬧事件新聞發布會。目的是為了進一步提高我縣廣大人民群眾依法維權的意識,扭轉部分群眾逢事必鬧、因鬧得利的歪風,切實保障社會的公平正義。此次新聞發布會由中共彭澤縣委宣傳部主辦,彭澤縣人民政府新聞辦和中共彭澤縣委政法委、彭澤縣公安局、彭澤縣信訪局共同承辦。出席今天新聞發布會的有:潯陽晚報·今日彭澤、彭澤縣電視臺、政府官方微博九江彭澤發布、彭澤縣政府網、彭澤論壇、彭澤熱線等媒體,特邀部分人大代表、政協委員、群眾代表參加。首先,對各位來賓和新聞界朋友們的到來表示熱烈歡迎!今天新聞發布會的議程有兩項:一是由我通報我縣開展處置三堵三鬧事件有關工作情況,二是由我和我的同事現場解答新聞媒體的提問,現在介紹臺上在座的幾位同志,坐在我右手邊的是縣信訪局局長汪志東同志,坐在我左手邊的是縣公安局副局長、縣委610辦主任王寶玉同志,還有一位是縣公安局副局長、交警大隊負責人胡江華同志。

        下面,由我向大家通報一下我縣開展處置三堵三鬧事件有關工作情況。

        今年以來,我縣一些交通樞紐地段以及黨政機關、醫療機構、施工工地門前出現多起三堵三鬧事件(三堵三鬧即堵門、堵路、堵工地,鬧訪、鬧喪、鬧醫),比較有影響的事件有6起。分別是:一是 元月29,信華城市風尚農民工攔路討薪;二是元月29日下午,一男子在工行取款機處意外死亡,家屬在工行門口攔路鬧事;三是420日,定龍公路發生交通事故致兩人死亡,死者親屬在公路上搭設靈堂,造成定龍公路交通癱瘓;四是828日,一名學生在泉山中學旁的工地上溺水死亡,家屬圍堵工地鬧事;五是 916日,縣人民醫院上演醫鬧事件,死者家屬圍堵醫院大門;六 是1027日,在處理“10.26府前路交通事故期間,死者家屬圍堵縣交警大隊。這些事件嚴重影響了人民群眾正常的生產生活秩序和辦公秩序,在社會上造成了很壞的影響,已成為當前群眾反映強烈的一個社會問題。對此,縣委、縣政府非常重視,多次召開專題會議,對打擊與防范三堵三鬧事件進行全面部署,縣政法系統及時調整工作部署,把整治三堵三鬧事件作為一項重要工作來抓,主要抓了以下三個方面的工作:

        一是完善堵鬧問題處置機制。根據公安部(公通字[2013]25號)《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪適用法律的指導意見》和江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳(贛高法 [2014]03號)《關于依法處理信訪過程中的違法犯罪行為的指導意見(試行)》以及九江市公安局下發的《關于開展三堵三鬧專項整治方案》等相關文件規定,我縣專門成立了打擊三堵三鬧工作領導小組,由縣委、縣政府分管領導牽頭協調處置堵鬧行為,建立了依法打擊三堵三鬧行為的部門聯動配合機制?h公安機關制定了《彭澤縣公安局處置赴縣委、縣政府信訪過程中的違法犯罪行為的工作方案》,成立了專項工作組整治堵鬧行為,并制定了《工作流程》,進一步規范公安干警在處置堵鬧問題中的執法活動;檢察機關、審判機關各司其職,依法對違法行為予以處置。

        二是注重宣傳營造氛圍。今年以來,我們以《治安管理處罰法》和江西省高級人民法院、江西省人民檢察院、江西省公安廳(贛高法通[2014]1號)《關于規范信訪秩序的通告》等法律法規為主要內容,多渠道開展宣傳活動。在中國彭澤網、彭澤論壇、彭澤熱線等縣內網站發帖公告,印制《通告》原文,發放張貼至各鄉、村、組,并制作通告音頻,出動宣傳車在鄉鎮流動廣播。同時,開展了反面警示宣傳,利用手機微信平臺和縣電視臺等媒介,公開三堵三鬧案例和處置情況,以達到教育、警示、震懾和遏制的目的,進一步鞏固整治成果。

        三是依法從嚴從速打擊堵鬧行為。過去,我們在處置三堵三鬧案件時,采取的是比較保守求穩的方式,在堵鬧現場以教育疏導為主,一般不現場抓捕。今年以來,我縣認真貫徹依法治國方針,對三堵三鬧這一嚴重影響公共秩序的違法行為進行重拳打擊,在進行教育疏導和發出勸離警告無效后,依法果斷采取強制疏散措施,對挑頭鬧事者一律現場抓捕,并追查教唆、組織、策劃者,依法進行治安處罰和追究刑事責任。在各部門、社會各界的共同努力下,我縣整治三堵三鬧違法行為已取得階段性的成果。對“9.16醫鬧事件“10.27交警大隊門前鬧喪事件都進行了嚴厲打擊處理,現場強制帶離鬧事群眾30人,其中刑事拘留10人,治安拘留7人,談話責令悔過13人。這兩起采取依法現場抓捕的方式,打響了整治堵鬧行為的攻堅戰,起到了一定的震懾作用,并取得了非常好的社會反響,贏得了人民群眾的支持。

        各位朋友們,黨的十八大和十八屆四中全會將依法治國作為治國理政的基本理念和方式,這就要求我們政府要嚴格依法處理各類矛盾爭端,維護社會公平正義;我們群眾也要依法走正常途徑表達利益訴求,而不能采取堵、鬧等違法行為。今天在這里召開新聞發布會,就是通過媒體向全縣人民群眾傳遞上級政策規定和宣傳依法治國理念,倡導全體公民必須在法律允許的范圍內尋求解決合法權益的途徑。我代表縣委、縣政府再次向全社會呼吁:全縣廣大人民群眾要學法、知法、守法、用法,增強法治意識,破除以鬧求決的錯誤觀念,通過合法途徑申張權益。要盡量通過來信來電等形式向政府或相關單位反映合理訴求,集體到訪代表人數不得超過5人。不要偏聽偏信,以堵、鬧等違法手段表達訴求,這種做法既危害了社會秩序,妨礙他人生產、工作、學習、生活,也坑害了自己和家庭。鼓勵廣大人民群眾積極提供三堵三鬧預警性信息,檢舉、揭發三堵三鬧策劃者、煽動者、操縱者、幕后指使者、直接參與者、借機斂財者。對提供信息、檢舉揭發的個人,政法機關將予以保護,一經查實,將給予一定獎勵。從現在起,凡是出現通告列舉的九種情況的,我們都將依法對當事人采取強制帶離、驅散和治安拘留等措施。對阻礙執行公務的人員或者不聽勸阻的人員以及故意制造事端,煽動、組織群體性事件造成嚴重后果的違法犯罪人員,警方都將依法嚴肅處理。

        通報完畢,謝謝各位。

           電視臺記者:政府出臺了哪些具體措施處置“三堵三鬧”現象?

           答:謝謝各位媒體朋友,現在由我來回答這個問題。

        十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求全面推進依法治國!叭氯[”行為嚴重干擾了機關、團體、企事業單位和廣大群眾正常的生產生活秩序,損害了經濟發展環境,造成惡劣社會影響!吨腥A人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》均對“三鬧三訪”法律責任作了明確規定。我縣司法機關根據上述法律要求主要采取如下措施。

        一、依據法律法規、完善處置方案。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》(中辦發﹝201326)、江西省公安廳、江西省人民檢察院、江西省高級人民法院法聯合發文《關于依法處理信訪過程中的違法犯罪行為的指導意見》贛高法【2014103號)、九江市公安局《開展“三堵三鬧”專項整治工作方案》,進一步完善《彭澤縣公安局預防和處置突發事件方案》。

        二、積極采取措施,主動出擊、嚴打嚴防。具體表現在以下幾個方面。

        ()、嚴禁任何單位和個人圍堵國家機關、團體、企事業單位,阻塞道路交通,擾亂工作、生產、營業、醫療、教學、科研秩序和交通秩序。

        ()、對圍堵國家機關、團體、企事業單位,阻塞道路交通,擾亂社會秩序的行為,人民警察有權立即制止,命令解散。拒不服從的,可依法強行驅散、帶離現場;阻礙人民警察依法執行職務的,由公安機關依法給予治安處罰;情節嚴重的,依法追究刑事責任。

        ()、對組織、策劃、指揮、煽動圍堵國家機關、團體、企事業單位,阻塞道路交通,擾亂社會秩序,捏造、歪曲事實、造謠惑眾、制造混亂的,由公安機關給予治安處罰;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        ()、對攜帶管制刀具及爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質參與“三堵三鬧”的,對借機斂財的涉黑涉惡人員及其他社會閑雜人員,將堅決依法查處。

        ()、對“三堵三鬧”的組織策劃者、教唆煽動者、擾亂社會治安秩序的首要分子或骨干成員、借機斂財的涉黑涉惡人員及其他社會閑雜人員,經查證屬實的,從嚴打擊。

        三、加大查處案件宣傳力度。提高廣大居民對涉及“三堵三鬧”法律知識的認識,通過媒體曝光每一起“三堵三鬧”案件,增強打擊透明度,以儆效尤。

        回答完畢,謝謝大家!

        今日彭澤報:請介紹一下9.16醫鬧事件和10.27交警門前鬧喪事件的具體情況,及后續處理情況?

        答:各位新聞界的朋友們:

        大家好!我代表彭澤縣公安局向各位介紹我局打擊“9.16”醫鬧事件情況。

        2014915日下午,浩山鄉柳墅村民歐陽某在縣醫院治療時經搶救無效死亡,其家屬公開揚言要抬尸鬧事,916日上午8時許,死者家屬組織大批村民趕往縣醫院欲抬尸討要說法。掌握情況后,我局迅速啟動處置重大事件預警機制,一方面配合縣衛生局、浩山鄉、村干部做好與死者家屬代表的溝通協調工作,一方面根據預案在外圍進行警力布置,以防突發事件升級,同時將情況及時向縣委、縣政府、市公安局匯報。

        獲悉情況后,市公安局、縣委、縣政府主要領導密切關注事件處置進展;縣委常委、政法委書記李茂芹、縣局政委劉宏親臨一線、全程親自指揮。處置小組在村民趕往縣醫院聚集之前,依據《江西省醫療事故預防與處理條例》將死者遺體妥善運往縣殯儀館安置。期間,處置民警在面對死者家屬暴力阻擾、辱罵、推搡時,保持極大的克制,依法依規將涉嫌妨礙公務的5名當事人帶離現場,相繼趕來醫院的50余名村民得知情況后不聽勸阻,不顧及其他患者的反對,圍堵縣醫院大門,造成縣醫院進出通道嚴重堵塞,嚴重影響醫院辦公秩序?h局處置工作組果斷采取措施,在積極做好死者家屬工作的同時成功控制局面,將圍觀群眾有序疏離。

        下午2時,在死者家屬與縣衛生局、縣醫院的協商未果之際。死者部分親屬再次組織近百名村民,拉起橫幅封堵醫院大門,造成縣醫院辦公秩序嚴重癱瘓,120急救車滯留。根據現場情況,我局黨委在對現場形勢研判分析后,分工協作、靠前指揮,迅速控制了現場局勢。期間,處置民警再次遭到圍堵村民毆打、辱罵,部分女性村民以哭鬧糾纏的方式抗拒執法,影響十分惡劣。處置工作組及時采取果斷措施,將涉嫌涉眾違法犯罪的8名村民強行帶離,現場得到有效控制。

        事后,被帶離的8名鬧訪人員被依法刑事拘留,主要策劃當事人胡某被網上追逃到案。目前,有2人被批準逮捕。

        通報完畢,謝謝大家!

        謝謝這位媒體朋友的提問,下面我代表彭澤縣公安局向各位通報“1027日”抬尸鬧訪事件的詳細情況。

        20141026日上午11時許,縣龍城鎮雙峰大道府前路府邸小區路口發生一起交通事故,一輛小轎車與一輛摩托車相撞,造成摩托車駕駛員張某某當場嚴重受傷?h局交警大隊接警后迅速趕往現場,積極配合120醫護人員救助傷員,及時疏導交通,并第一時間對事故展開調查后,依法將小轎車駕駛員張某某控制。1026日中午12時左右,摩托車駕駛員張某某經搶救無效死亡,交警大隊得知情況后,立即會同有關部門與涉事雙方就善后事宜進行協商。102716時左右,死者家屬對肇事方賠償金額表示不滿,不聽鎮、村、交警、派出所民警的多方勸阻,組織多人將殮有張某某遺體的冰棺橫放在縣局交警大隊門口用自制發電機供電,穿孝衣,放鞭炮,燒紙鬧事,圍堵交警大門,造成龍城大道交通堵塞,出警車輛無法出警,整個交警大隊的正常工作陷于癱瘓。

        事件發生后,我局立即啟動群體性事件緊急處置預案,主要領導第一時間趕到現場,積極組織警力進行穩控、安撫工作?h委、縣政府、市公安局領導高度重視,縣委政法委主要領導親臨現場指導,盡管我局民警對死者家屬做了耐心細致的法律宣傳和勸解工作,但死者家屬無視法律尊嚴,依然我行我素,并不斷提出無理要求,造成大量群眾圍觀、道路擁堵,事件愈演愈烈,我局果斷采取措施在警告無效的情況下依法強行清場,當場帶離涉事人員17人,整個鬧喪事件得到了及時有效的控制。

        目前,鬧事人員2人被刑事拘留,8人被行政拘留。我們公安部門將依法對涉案人員進行嚴肅處理。

        今后我們公安機關將按照習總書記依法治國的總體部署,依照省公檢法三部門對打擊“三堵三鬧”的相關規定,既要保護當事人的合法權益,又要堅持對違法鬧事的嚴厲打擊。對無理鬧訪,挑頭煽動,組織鬧事人員堅決依法處理,達到“處理個別,教育大多數”的目的,問答完畢。êA)

        九江彭澤微博:群眾在維護自己合法權益時,如何合理合法表達自己的訴求?

        :各位媒體界的記者朋友們:

        大家好!首先我代表縣信訪局感謝各位多年來對我縣信訪工作的關心和支持!

        下面就群眾在維護自己的正當權益時,如何合理合法表達自己的訴求這個問題,我從三個方面簡要回答:

        第一,黨中央國務院歷來高度重視人民群眾的來信來訪和信訪工作的法制化、規范化建設。200551日施行的國務院《信訪條例》對群眾維護自己的正當權益,合理合法表達自己的訴求作了具體規定。黨的十八大以來,進一步加快了信訪工作制度改革,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,意見明確要求各地各部門認真落實“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,健全依法及時就地解決群眾合理訴求機制。進一步強化屬地責任,積極引導群眾以理性合法方式逐級表達訴求,從201451日起,不支持、不受理越級上訪,同時嚴格實行訴訟與信訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,各級政府信訪部門對涉法涉訴信訪事項不予受理,引導信訪人依照規定程序向有關政法機關提出,或者及時轉同級政法機關依法辦理。

        第二,信訪人怎樣依法逐級反映自己的訴求。一是信訪事項的提出。信訪人可以采用書信、傳真、電話、網上信訪、走訪等形式向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求。信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。二是信訪事項的受理,縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,區分情況,在15日內分別按下列方式處理,對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不予受理,但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出;對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項,應當轉送有權處理的行政機關;信訪事項涉及下級行政機關或者工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,有關行政機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人。三是信訪事項的辦理。有權處理機關應在受理信訪事項60日內辦結,情況復雜的,經本行政機關負責人批準,可延期30日,并將辦理結果書面答復信訪人,信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見,并予以書面答復,信訪人對復查意見不服的,可以自收到書面答復之日起30日內向復查相關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見,信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

        第三,作為信訪部門,我們將進一步暢通信訪渠道,引導群眾依法表達自己的訴求,維護好群眾合法權益。一是進一步暢通基層信訪渠道。大力推進“陽光信訪”建設,引導群眾通過網絡表達訴求,盡量減少走訪,更加重視人民來信、電話信訪、網上投訴事項的受理辦理,切實做到“件件有答復、事事有回音”。二是進一步推動信訪問題及時就地解決。以抓好初信初訪的辦理為重點,在初始階段解決好群眾的訴求,不斷深化領導干部接訪下訪制度,定期接待群眾,有效解決問題。三是進一步抓好工作規范和銜接。規范信訪事項受理辦理程序,在規定時間內對群眾反映的問題作出處理,給予答復,強化教育疏導,引導群眾依法逐級反映訴求,并注重上下溝通銜接,共同做好工作。

        再次感謝大家對信訪工作的關心和支持,同時希望各媒體朋友和我們一起共同做好宣傳工作,共同營造依法正常表達利益訴求的良好氛圍。

        謝謝大家!

         

         

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        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
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