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        關于彭澤縣2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)
        中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府門戶網站 www.www.lonnielester.com 發布時間: 2014/2/10 9:54:59 來源:  作者:

         

        (2014年2月10日在彭澤縣第十五屆人民代表大會第四次會議上

         

        縣發展和改革委員會主任  劉俊初

        各位代表:

        受縣人民政府委托,現將2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案提請會議審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

        一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況

        2013年,在縣委的正確領導和縣人大、政協的監督指導下,全縣上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入推進鄱陽湖生態經濟區建設和沿江開放開發,始終圍繞“主攻一帶、決戰三區”的發展思路,銳意進取,攻堅克難,經濟社會保持良好的發展態勢,順利完成了縣十五屆人大三次會議通過的國民經濟和社會發展計劃目標。

        (一)經濟運行總體平穩。全縣實現生產總值61.38億元,增長10.3%。其中一產15.04億元,增長4%;二產34.32億元,增長14.6%;三產12.02億元,增長8.3%;三次產業比例調整為24.5:55.9:19.6。財政總收入11.7億元,增長30.2%,完成計劃的108.3%;其中地方財政收入8.38億元,增長35%,完成計劃的113.2%。財政總收入占GDP的比重19%,提高2.4個百分點。稅收收入10.1億元,占財政總收入比重為86.7%,提高0.5個百分點。全社會固定資產投資89.4億元,增長25.6%。社會消費品零售總額19.55億元,增長10.1%。農民人均純收入9998元,增長14.9%。全社會用電量5.78億千萬時,萬元GDP能耗下降3.8%。

        (二)工業經濟逐步增強。全年實現規模以上工業增加值39.2億元,增長40.4%;實現主營業務收入180億元,增長48.4%;實現利稅12.19億元,增長58.5%;新增規模以上企業23家。一是工業項目加速推進?圃飞、元盛生物、全鑫化工、廣恒膠化、天祥科技、嘉信玻纖等項目基本建成或開始投產,澤龍紡織、大床房紡織、棉花交易市場、中泰來管樁、輕紡產業園、泵業產業園等項目加快推進,贛電物流園、石化產業園、泉山風電場等項目啟動前期工程。二是園區平臺不斷完善。沿江大道建成通車,彭湖灣工業園平整土地2000畝,完成創業大道及延伸線路面硬化工程,建設500米芒子山排洪渠箱涵及永勝路排水溝工程,實施日產3萬噸自來水廠二期工程。磯山生態工業園完成西三路工程和2.5公里綜合排水工程,污水處理廠一期土建工程基本完成,污水管網鋪設1.5公里,園區工業集中供水項目建成并投運,啟動35千伏變電站工程。三是招商引資成效顯現。成功舉辦兩次億元項目集中簽約儀式,簽約53個億元項目,合同資金達232億元。全年共引進5000萬元以上項目45個,實際引進內資40億元;實現外貿出口2.16億美元,增長40%。

        (三)城鎮建設步伐加快。城市建設力度加大,基礎設施逐步完善,城市承載能力不斷提升。一是規劃編制力度加大。完成縣城總規修編初稿,啟動天然氣專項規劃編制,推進數字城市建設,完成太平集鎮總體規劃修編,啟動天紅、東升、黃嶺、定山等鄉鎮總體規劃修編。二是城建項目快速推進。雙峰隧道順利貫通,迎賓大道、繞城公路東延實施路基工程,天然氣項目鋪設管網15公里,規劃展示館完成布展工程,行政服務中心、縣醫院整體搬遷、教育園區、文化藝術中心等項目即將建成,山南城市綜合體、龍泉國際大酒店、新城國際、生態果嶺等項目快速推進,生豬屠宰場、糧食儲備庫、殯儀館搬遷工程進展順利,第二自來水廠建成通水。三是城區環境逐步改善。投入120萬元完成龍城大道、馬湖路等主干道主路面修復工程,修復路面約4000平米、人行道600平米,疏通下水道450米、檢查井100余座,新增路燈14盞,完成龍城大道二中段、十一號大道改造工程。

        (四)農業基礎不斷夯實。全年完成農業總產值28.2億元,增長8.3%,完成計劃的103.3%。一是糧棉油等農產品保持穩定。全縣糧食種植面積25.3萬畝,糧食總產10.65萬噸;棉花種植面積25.5萬畝,皮棉總產48萬擔;油菜種植面積31.3萬畝,油料實現產量4.43萬噸;水產品總產量4.89萬噸,其中彭澤鯽產量2.1萬噸;生豬出欄15.9萬頭。二是農田水利逐步加強。全面完成趙沖、歐山等13座。2)型水庫和白沙中型水庫除險加固工程,實施楊梓河、東升河治理和棉船、馬當等六個鄉鎮小農水重點縣項目,啟動花亭堤、新橋堤、百圩堤、潭橋堤、芙農堤除險加固工程,完成長江大堤太字、躍進崩岸應急整治工程,完成馬當、楊梓集中供水項目和棉船管網延伸工程,實施東升鎮中低產田改造7500畝。三是現代農業加快發展。全年土地流轉面積12.69萬畝,各類農民專業合作社已發展到257家,新增專業合作社86個,新增無公害產品7個,有機綠色產品1個,“畫眉龍”牌鹿系列產品通過“三品一標”認證,上十嶺墾殖場被省農業廳認定為省級休閑農業示范點,新增太泊湖和芙蓉農場大棚蔬菜2000畝,完成造林面積3萬畝,新增綠道里程20.5公里,完成民生廣場、鹿鳴公園等森林城市創建綠化面積700畝,成功申報彭澤國家森林公園。

        (五)旅游商貿繁榮發展。城鄉消費市場逐漸活躍,第三產業快速發展。一是旅游設施逐步完善。完成定龍公路升級改造及高速連接線工程,龍宮洞景區完成園林式游客服務中心、四星級旅游公廁、1萬平方米停車場等旅游配套設施,全年共接待游客71萬人次,實現旅游總收入4.9億元。二是家電銷售保持增長。日用家電消費市場繼續走高,冰箱、空調、彩電、洗衣機等銷售增長較快,有效拉動內需增長。三是商貿市場日益繁榮。房地產、金融、保險、酒店等行業持續發展,餐飲娛樂、交通運輸、商業貿易、信息中介等行業繁榮發展。年末各項存款余額79.9億元,各項貸款余額34.7億元。

        (六)社會事業全面進步。教育投入逐步增加,新建校舍面積13558平方米,維修校舍面積35434平方米,利用閑置校舍改建幼兒園11所,在農村小學教學點增設附屬幼兒園22個,啟動彭湖灣小學建設,縣第二幼兒園秋季招生。積極開展群眾性文化活動,舉辦全縣首屆春節聯歡晚會、首屆農民工書畫攝影作品展等活動,送戲下鄉248場,放映電影2200場,創建40個村級文化室。醫藥衛生基礎設施投入加大,投資6000萬元實施縣婦幼保健院工程,芙蓉、太平、東升、太泊湖等衛生院綜合樓和定山、天紅、楊梓、太平、浩山等衛生院周轉房快速推進,累計完成白內障復明手術1498例,唇腭裂手術94例次,救治先天性心臟病兒童72例,白血病兒童5例,免費血透118人,篩查重性精神疾病患者1138名,農村孕產婦住院分娩補助2475人,免費發放葉酸2247人次,婦女“兩癌”免費檢查1.65萬人次。計劃生育服務水平進一步提高,免費孕前優生檢查2506對,長效節育措施落實率達85%以上,環孕檢率達90%以上,完成計劃生育四項手術4644例,查處兩非案件7例,征收社會撫養費1400萬元。城鄉居民社會保障體系不斷完善,全縣參加基本養老保險38366人,基本醫療保險14653人,工傷保險8085人,完成養老、醫療、工傷、生育、失業等保險基金征繳1.46億元。保障性住房建設加快,新開工建設保障性安居工程4983套,其中廉租房300套、公租房2500套、城市棚戶區改造1170戶、國有工礦棚戶區改造158戶、國有墾區棚戶區改造820戶、國有林區棚戶區改造35戶。投資700萬元建設完成楊梓、馬當、芙蓉墩三所敬老院。新修維修縣鄉主干道76公里,建設通自然村公路90公里。投資6012萬元實施農網改造升級工程。農村集體土地所有權登記發證工作通過省級驗收,完成永久性基本農田劃定工作,報批土地面積3260畝,實施土地增減掛,開發復墾土地新增耕地2184畝。

        在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我縣經濟社會發展仍面臨不少困難和問題,主要表現為:經濟總量實力不強,財政收支矛盾突出,工業企業發展緩慢,社會保障壓力較大等。對于這些問題,我們必須采取切實有效的措施加以解決。

        二、2014經濟社會發展的總體要求和主要目標

        2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是實施“十二五”規劃的攻堅之年,我們要堅定信心,攻堅破難,勇于開拓,努力實現經濟社會又好又快發展。今年我縣經濟社會發展工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面落實省市全會精神,以鄱陽湖生態經濟區建設、沿江開放開發和昌九一體化為契機,堅定不移地實施“主攻一帶、決戰三區”發展戰略,加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

        2014年全縣國民經濟主要預期目標:

        ——生產總值85億元,比上年增長12%,

        ——財政收入13.8億元,比上年增長18%,

        其中地方財政收入9.9億元,比上年增長18%;

        ——規模以上工業增加值50億元,比上年增長27.6%;

        ——固定資產投資109億元,比上年增長22%;

        ——社會消費品零售總額22.4億元,比上年增長15%;

        ——農民人均純收入11198元,比上年增長12%;

        ——人口自然增長率控制在8‰以下;

        ——城鎮登記失業率控制在4%以下;

        ——萬元GDP能耗下降4%;

        ——居民消費價格總水平控制在4%以下。

        三、2014年經濟社會發展主要任務和措施

        為全面完成上述目標任務,主要抓好以下幾方面的工作。

        (一)強化招商引資工作,全力決戰工業600億。一是加大招商引資力度。把現代輕紡、石油化工、現代制造、建材礦產、綠色食品等五大產業作為重點產業招商方向,緊盯“大央企、大省企、大民企、大外企”,主攻產品關聯度高、產業拉動力強的企業,著力引進重特大型項目,把輕紡、泵業、紙業、石化等特色產業園做大做強。二是加快推進在建項目。堅持“五個一”的項目推進機制,繼續實行“一天一督查、一周一匯總、一月一調度”調度督查機制,推進所有在建或簽約項目盡快建成投產。三是推進園區平臺建設。推進彭湖灣工業園土地平整工程,加快推進輕紡產業園建設。磯山化工區加快石化產業園規劃及征地拆遷工作,推進污水處理廠投入運營,完善供電、路網、排水等相關配套設施,解決企業員工的住宿、交通、文化、娛樂、醫療等需求。確保全年引進億元以上項目30個,引進內資40億元,實現外貿出口3億美元。

        (二)加快推進城建項目,改善城區居住環境。一是全力推進城建項目。完成雙峰隧道工程,推進迎賓大道、繞城公路東延工程,完成行政服務中心、縣人民醫院整體搬遷、教育園區、文化藝術中心等工程建設,實現生豬屠宰場、糧食儲備庫、殯儀館等項目整體搬遷。二是提升城市管理水平。加強城區道路、管網、廣場、路燈等市政設施維護管理,加強市容秩序、環境衛生、小區物業、建筑工地等整治管理,規范公交、出租車行業管理,鞏固城市創建成果,不斷提升市民文明素養和社會文明程度。三是優化城區人居環境。完善城區基礎設施建設,抓好新建商業商住樓盤、城市綜合體及主街道建筑立面亮化,進一步凈化美化城市環境,新建、改建、擴建城區園區公共停車場,整治機動車亂停亂放,疏緩城市交通壓力。

        (三)鞏固農業發展基礎,加快發展現代農業。一是狠抓農業增產增收。堅持穩定面積、優化結構、主攻單產的要求,擴大棉花、油菜、水稻高產創建規模,實現糧食總產“十一連豐”的目標,推動畜牧業生產快速增長,深入實施測土配方施肥,確保豐產豐收。二是加快推進農業產業化。發展蔬菜、茶葉、畜禽、花卉、苗木等特色產業,加快現代農業示范園區建設,積極培育新型農業經營主體,大力指導發展家庭農場,引導、規范、扶持農民專業合作社發展。三是加強農田水利建設。完成灌塘等12座。2)型水庫除險加固工程,推進小農水重點縣建設,全面完成浪溪鎮通江圩堤黑洼口除險加固,實施楊梓河和東升河防洪工程、磯山堤和棉船堤崩岸應急治理工程,全面完成東升堰塘項目區8300畝中低產田改造,建設2000畝高標準農田示范區,完成2000畝現代漁業改造項目。完成100公里通自然村公路建設,完成天紅至樂觀12.4公里省道升級改造工程,確保芙蓉大橋建成通車。實施農村電網改造升級工程,保障農村生產生活用電需求。推進鎮村聯動發展,實施農村清潔工程。今年計劃安排農業總產值29.6億元,比上年增長5%。

        (四)繁榮發展第三產業,促進產業結構優化。一是做大商貿物流業。建立現代商貿物流體系,推進贛電物流園建設,打造鄱陽湖棉花交易市場、龍鼎農副產品綜合大市場等專業市場,培育教育培訓、醫療保健、休閑娛樂、養老護理等新興服務,扶持營銷策劃、工程咨詢、中介服務等專業服務機構。二是做強現代旅游業。加大旅游景區投入力度,提高旅游服務水平,打造以龍宮洞、桃紅嶺梅花鹿為主的生態旅游和以馬當炮臺、贛皖七縣中心縣委舊址為主的紅色旅游。全年計劃接待游客75萬人次,旅游總收入5.2億元。三是積極搭建投融資平臺。積極創新投融資機制,健全投融資平臺,搭建政府、銀行、企業協作平臺,積極爭取信貸規模,創新金融產品,構建優良的金融生態環境,多渠道緩解民營企業融資難等問題。

        (五)保障和改善民生,促進社會事業發展。把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點,扎實推進民生工程,健全公共服務體系,不斷強化社會建設。一是堅持教育優先發展戰略。大力推進義務教育均衡發展,完成教育園區建設,推進彭湖灣小學建設。二是促進文化事業發展。堅持免費開放公共文化設施,大力開展“送戲送電影”下鄉等惠民活動,推進文物和“非遺”保護工作,強化網吧、演出市場監管,開展全民健身活動,提高人民群眾身體素質。三是深化醫藥衛生體制改革。推進國家基本藥物制度建設,鞏固新型農村合作醫療制度,做好公共衛生服務工作,推進縣婦幼保健院工程建設,提高醫療衛生服務水平。四是穩定低生育水平。加強流動人口管理服務,加大社會撫養費征收、出生人口性別比整治力度,提高出生人口素質。五是堅持實施積極就業政策。發揮政府投資和重大項目對就業的帶動作用,加強職業技能培訓,健全城鄉公共就業服務體系。六是統籌推進城鄉社會保障體系建設。加強基層社會保障服務能力建設,擴大社會保險覆蓋面,提高人民群眾保障水平。加大保障性住房建設力度,新建廉租住房100套、公租房1800套,改造城市棚戶區900戶。加大扶貧濟困力度,切實為困難群眾分憂解難。七是保持價格總水平基本穩定。加強市場供需銜接,保障市場供應穩定,加強物價市場監管,有效防控主要農產品價格大幅波動,切實保障群眾基本生活。八是加強資源節約和環境保護。樹立綠色、低碳發展理念,大力推進節能減排,積極發展循環經濟,加大環境保護力度,加強礦產資源整頓開發,強化節約和集約利用土地,推進增減掛鉤、低丘緩坡、廢棄工礦地復墾等試點工作,完成農村集體土地確權登記發證任務。九是切實維護社會穩定。妥善解決群眾合法合理訴求,加大社會治安、安全生產、食品藥品安全監督等工作力度,堅決糾正損害群眾利益的行為,維護社會和諧穩定。

        各位代表,做好今年的各項工作,實現經濟社會發展預期目標,我們將面臨新的機遇和新的挑戰,讓我們在縣委的正確領導和縣人大、政協的監督指導下,解放思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力實現經濟社會發展目標任務,為建設富裕和諧文明新彭澤而努力奮斗!

         
         

        主辦:中共彭澤縣委、彭澤縣人民政府 承辦:彭澤縣信息辦 電話:0792-5626624
         
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